Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2018 ~ М-554/2018 от 18.07.2018

дело № 2-565/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Благовещенск                                              21 августа 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оськиной Л.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л:

    Оськина Л.Н. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что в 1979 году истец вступила в садоводческое товарищество Благовещенского домостроительного комбината, которому постановлением администрации Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был предоставлен земельный участок в районе <адрес> под коллективные сады. На основании указанного постановления истцу было выдано свидетельства на право собственности <номер> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Оськиной Л.Н. земельного участка для индивидуального садоводства площадью 0,06 га. Земельный участок прошел государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый <номер>. На основании обращения истца кадастровым инженером был подготовлен межевой план с целью уточнения границ и площади принадлежащего ему земельного участка, который был предоставлен на согласование в администрацию Благовещенского района. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия сведений, позволяющих определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. Вместе с тем границы земельного участка существуют на местности более 25 лет, закреплены на местности забором. С 1979 года и до настоящего времени истец пользуется земельным участком, претензий по поводу использования земельного участка со стороны третьих лиц, в том числе относительно границ земельного участка, не имелось. Просит суд установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером АО «Амурстрой» Юшиным Э.А.

    Истец Оськина Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, – Управления Росреестра» по Амурской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Амурской области; третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, кадастровый инженер АО «Амурстрой» Юшин Э.А., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Оськиной Л.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (район каменного карьера).

Право собственности истца подтверждено свидетельством на право собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 600 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположен по адресу: <адрес> (район каменного карьера), сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером АО «Амурстрой» Юшиным Э.А., в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что площадь земельного участка составляет 643 кв.м.; на земельном участке расположено строение (садовый дом), которое не является объектом капитального строительства, относится к строениям потребительского назначения, которые не являются объектами государственного кадастрового учета.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

Согласно материалам дела садоводческого товарищества <данные изъяты> в соответствии с постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> садоводческому товариществу «<данные изъяты> был предоставлен земельный участок общей площадью 22,5 га в районе <адрес>, в том числе в собственность под садовые участки – 20,0 га. В приватизационном списке садоводов товарищества «Домостроитель» Оськина Л.Н. указана под номером 29.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ц.И.А. и П.К.Н. показали, что им на праве собственности принадлежат земельные участки в с/т <данные изъяты>. По соседству расположен земельный участок, которым владеет Оськина Л.Н. Земельные участки в садах были предоставлены им в 70-х годах как работникам Домостроительного комбината. С того времени истец пользуется земельным участком по назначению, обрабатывает его, выращивает овощные культуры. На земельном участке истца имеется садовый домик, по периметру участок огорожен деревянным забором. О наличии споров по границам участка с соседними землепользователями, а также претензий по поводу владения истцом земельным участком со стороны третьих лиц, свидетелям ничего не известно.

Местоположение границ земельного участка на местности также подтверждено представленными истцом в материалы дела фотоматериалом.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого бъединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. №98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Увеличение площади земельного участка истца в результате межевания произошло на допустимую величину, при этом смежные землепользователи о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забор) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «Амурстрой» Юшиным Э.А., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Оськиной Л.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером АО «Амурстрой» Юшиным Э.А.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий