Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1833/2013 ~ М-1833/2013 от 17.06.2013

                                                                                                         Дело № 2- 1833/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.07.2013 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи                               Ларина С.Н.,

при секретаре             Чемерзовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца, представителя ответчика Министерства финансов РФ - Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности № /________/ от 14.01.2013, действительной по 27.12.2015, представителя третьего лица - ФКУ СИЗО -1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Томской области Кравцева С.В., действующего на основании доверенности от 10.04.2013, действительной по 31.12.2013,

гражданское дело по иску Иванова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Иванов С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в периоды с 07.02.1998 по 15.03.1998, с 16.04.1998 по 15.10.1998, с 24.11.1998 по 07.12.1998, с 16.12.1998 по 10.01.1999, с 16.07.2009 по 22.07.2009, с 16.06.2005 по 30.06.2005, с 14.07.2005 по 23.07.2005, с 14.08.2005 по 07.09.2005, с 08.10.2005 по 19.01.2006 он содержался в /________/ г.Томска. Камеры, в которых он содержался, находились в антисанитарном состоянии, стены были грязными, постельные принадлежности отсутствовали, выдавалось 2,3 матраца на всю камеру, матрацы выдавались в плохом состоянии. Камеры были переполнены, спали в них поочередно или сидя за столом. Холодильные камеры отсутствовали. Продукты питания, полученные от передач, портились. В камерах отсутствовал трубопровод с горячей водой, личные вещи не стирались в прачечной. Питание было плохим, в результате он испортил /________/. Лечение было недостаточным, таблетки выдавались просроченные. Санузел не был огорожен от остального помещения. Отсутствовала вентиляция.

Просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/ руб.

В судебном заседании, проведенном путем видеоконференции в Октябрьском районном суде г.Томска, истец исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований за недоказанностью обстоятельств, на которые истец ссылался.

Представитель третьего лица просил также отказать в удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, что и представитель ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, Иванов С.В. указывает на его содержание в /________/.Томска в периоды 07.02.1998 по 15.03.1998, с 16.04.1998 по 15.10.1998, с 24.11.1998 по 07.12.1998, с 16.12.1998 по 10.01.1999, с 16.07.2009 по 22.07.2009, с 16.06.2005 по 30.06.2005, с 14.07.2005 по 23.07.2005, с 14.08.2005 по 07.09.2005, с 08.10.2005 по 19.01.2006. Указанные периоды его содержания подтверждаются справкой начальника /________/ России по Томской области от 12.04.2013 /________/ и согласуются со справкой начальника /________/ России по Томской области от 16.07.2013.

Как устанавливает ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункт 4 части второй).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со ст. 23, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются по возможности, в том числе, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п.п. 42, 43, 44, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42). Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Камеры ИВС оборудуются, в том числе, индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45)

Согласно п. 47, 48, 49 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд полагает, что доводы истца о переполненности камер, в которых он содержался, нашли подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно представленной справке о содержании в ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области от 16.07.2013 /________/ следует, что с 16.06.2005 по 17.06.2005 Иванов С.В. содержался в камере № 89, площадь камеры составляла 16,5 кв.м., камера была оборудована 12 спальными местами. В указанный период содержалось 6 человек. С 17.06.2005 по 30.06.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла 15,1 кв.м. Камера была оборудована 9 спальными местами. В указанный период содержалось от 7 до 9 человек. С 15.07.2005 по 23.07.2005 истец содержался в камере /________/, площадь камеры составляла 13,3 кв.м. Камера была оборудована 12 спальными местами. В указанный период содержалось в ней от 7 до 11 человек. С 14.08.2005 по 15.08.2005 он содержался в камере /________/, площадь камеры составляла 16, 5 кв.м., камера была оборудована 12 спальными местами. В указанный период в ней содержалось 12 человек. С 15.08.2005 по 07.09.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла 13,3 кв.м. Камера была оборудована 12 спальными местами. В указанный период содержалось от 8 до 9 человек. С 08.10.2005 по 10.10.2005 истец содержался в камере /________/, площадь камеры составляла 16,5 кв.м. Камера была оборудована 12 спальными местами. В указанный период содержалось в ней 12 человек. С 10.10.2005 по 18.10.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла 13,3 кв.м. Камера была оборудована 12 спальными местами. В указанный период содержалось от 8 до 9 человек. С 18.10.2005 по 24.10.2005 в камере /________/, площадь камеры составляла 16,2 кв.м. Камера была оборудована 9 спальными местами. В указанный период в ней содержалось 7 человек. С 24.10.2005 по 19.01.2006 в камере /________/, площадь камеры составляла 16,6 кв.м. Камера была оборудована 9 спальными местами. В указанный период в ней содержалось от 4 до 9 человек.

Предоставить информацию о количестве квадратных метров на одного человека, о соответствии наполняемости камер количеству спальных мест в периоды с 07.02.1998 по 15.03.1998, с 16.04.1998 по 15.10.1998, с 24.11.1998 по 07.12.1998 и с 16.02.1998 по 10.01.1999, в периоды содержания Иванова С.В. не представилось возможным, в связи с уничтожением учетной документации - книг количественной проверки, что подтверждается соответствующими актами.

Сведения в указанной справке подтверждают перенаселенность камер, в которых истец содержался, несмотря на то, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Из указанной справки также следует, что камеры /________/ России по Томской области, в которых Иванов С.В. содержался, были оборудованы, в том числе, спальными местами по количеству содержащихся в них лиц, водопроводным краном с холодной водой (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки здания); доставка горячей воды производилась по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения, раковиной, санитарным узлом (чаша - «генуа»), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном), высотой 1 м 55 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой, раковина вмонтирована в стену, проход к санузлу отгорожен ширмой, вентиляционным оборудованием. Имелись в камерах окна. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции на них отсутствовали. Камеры были оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в технически исправном состоянии Включение вентиляции на режимных корпусах производится согласно графику, утвержденному начальником учреждения. Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагает естественную вентиляцию камер.

Температурный режим в камерах /________/ России по Томской области соответствовал установленным нормам. Контроль осуществлялся сотрудниками Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комиссией из числа ответственных сотрудников учреждения, с проведением замеров.

Плановые дератизационные и дезинфекционные работы в помещениях в камерах /________/ по Томской области проводятся ежемесячно сотрудниками ООО «/________/», согласно условиям договора об оказании услуг в области профилактической дезинфекции, графиков проведения дератизации и дезинсекции ООО «/________/

Дополнительно истребительные дератизационные и дезинсекционные работы проводятся по жалобам подозреваемых, обвиняемых и осужденных, принимаемых ежедневно дежурным медицинским работником.

За время нахождения Иванова С.В. в учреждении каких либо замечаний по предъявляемым исковым требованиям с его стороны не высказывалось. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.

В соответствии с актом общего весеннего осмотра здания от 30.04.2009, строение режимного корпуса /________/ находится в удовлетворительном состоянии и нуждается только в текущем ремонте.

Согласно пояснениям свидетеля ФИО5, в период содержания истца в /________/ он (свидетель) находился на службе в указанном учреждении. В данный период все, в том числе истец, были обеспечены спальными принадлежностями, постельным бельем. Вентиляция работала исправно. Горячая вода не предусмотрена. Холодное водоснабжение имеется. В камерах имелись бытовые электрокипятильники. Подтвердил, что перенаселенность камер была, но незначительная.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца об антисанитарии в камерах, где он содержался, необеспечении постельными принадлежностями, отсутствии вентиляции, о том, что санитарный узел не был отгорожен от остального помещения, опровергаются представленными доказательствами.

Доводы о том, что питание не соответствовало установленным нормативам, о том, что истец нуждался в каком - либо лечении и лечения не получил, не нашли подтверждения в судебном заседании, истец не представил тому доказательств. Жалоб и заявлений от него по вопросам содержания в указанные периоды времени не поступало.

Доводы об отсутствии холодильника и трубопровода с горячей водой, невозможности постирать белье не влияют на размер компенсации морального вреда. Поскольку холодильниками камеры обеспечивались только при возможности. При отсутствии системы подачи горячей воды, доставка горячей воды производилась по просьбе содержащихся под стражей лиц, кроме того имелись кипятильники, как было установлено судом.

Кроме того, согласно Перечню и порядку оказания дополнительных платных услуг, согласно приложению № 3 к Правилам внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация ИВС обеспечивает подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий следующие платные бытовые и медико-санитарные услуги, в том числе, стирку, ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья. Истец не был лишен воспользоваться данными платными услугами.

Поскольку частично доводы истца нашли свое подтверждение, у истца имеются основания для предъявления требований о взыскании компенсации морального вреда. Однако, суд считает предъявленные требования истца явно завышенными.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения истца в переполненных камерах, а именно, с 16.06.2005 по 17.06.2005 (1 день), с 17.06.2005 по 30.06.2005 (14 дней), с 15.07.2005 по 23.07.2005 (9 дней), с 14.08.2005 по 15.08.2005 (1 день), с 15.08.2005 по 07.09.2005 (24 дня) с 08.10.2005 по 10.10.2005 (3 дня), с 10.10.2005 по 18.10.2005 ( 8 дней), с 18.10.2005 по 24.10.2005 (7 дней), с 24.10.2005 по 19.01.2006 (2 мес. 26 дней), в общей сложности около 153 дней, т. е более 5 месяцев. А также учитывает частичное подтверждение доводов истца.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за периоды его содержания в /________/ с 07.02.1998 по 15.03.1998, с 16.04.1998 по 15.10.1998, с 24.11.1998 по 07.12.1998, с 16.12.1998 по 10.01.1999, с 16.07.2009 по 22.07.2009, с 16.06.2005 по 30.06.2005, с 14.07.2005 по 23.07.2005, с 14.08.2005 по 07.09.2005, с 08.10.2005 по 19.01.2006 в размере /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложена на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Таким образом, ответчиком по данному делу является Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Иванова С.В. компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в /________/ г.Томска за периоды с 07.02.1998 по 15.03.1998, с 16.04.1998 по 15.10.1998, с 24.11.1998 по 07.12.1998, с 16.12.1998 по 10.01.1999, с 16.07.2009 по 22.07.2009, с 16.06.2005 по 30.06.2005, с 14.07.2005 по 23.07.2005, с 14.08.2005 по 07.09.2005, с 08.10.2005 по 19.01.2006 в сумме /________/ рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

                                          Судья - /________/

/________/

/________/