Решение по делу № 2-1471/2013 ~ М-1595/2013 от 23.10.2013

Дело №2-1471/2013

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Баженовой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

19 декабря 2013 года

заявление Камалетдинова Р.Н. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав заявителя,

установил:

Камалетдинов Р.Н. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с заявлением о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав заявителя.

Свои требования в заявлении мотивирует тем, что с 13.02.2013г. по настоящее время он находится под стражей ФКУ СИЗО-4. Считает, что нельзя не обратить внимание на то обстоятельство, что у него имеется серьезное заболевание: <...> Вместе с тем, никакого лечения указанного заболевания ему не оказывается. Также необходимо отметить, что за это время состояние его здоровья значительно ухудшилось, а именно в результате неоказания медицинской помощи он заболел <...>. Лечение данного заболевания также не проводится. Кроме того, не проводится никакого обследования по поводу указанных заболеваний, даже элементарно не измеряется <...>. Более того, ему дают какие-то неизвестные таблетки без упаковки и без названий. На его неоднократные просьбы и заявления заместитель начальника ФКУ СИЗО-4 по ЛПР Соколова Л.А. никаким образом не реагирует, то есть бездействует.

Таким образом, в результате данного бездействия нарушается его право на медико-санитарное обеспечение, гарантированное п.9 ст.17, ст.24 ФЗ №103 от 15.07.1995г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Кроме того, в судебные заседания по уголовному делу №1-53/2013 заместителем начальника ФКУ СИЗО-4 по ЛПР Соколовой Л.А., предоставляются несоответствующие действительности справки о его якобы хорошем состоянии здоровья.

Просит суд признать бездействие заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 по ЛПР Соколовой Л.А. по неоказанию ненадлежащего медико-санитарного обеспечения Камалетдинову Р.Н. незаконным; признать действие заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 по ЛПР Соколовой Л.А. по предоставлению справок в судебное разбирательство по уголовному делу №1-53/2013 о состоянии здоровья Камалетдинова Р.Н. незаконным; обязать заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 по ЛПР Соколову Л.А. устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Камлетдинова Р.Н.

Заявитель Камалетдинов Р.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, содержится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по КО.

Заинтересованное лицо – заместитель начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по КО по лечебно-профилактической работе – Соколова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании 26.11.2013 г. интересы заявителя представлял адвокат Овчинников К.С., представивший ордер №541 от 14.11.2013г. (л.д.7), который требования заявителя поддержал. Указал также, что со слов заявителя ему известно, что заявителю не измеряется ежедневно <...>. Те препараты, которые он принимает, выдают ему без упаковки. Таблетки отличаются между собой по форме, цвету, и заявитель вправе знать, что ему дают. Заместитель начальника СИЗО-4 Соколова Л.А. предоставила в судебное заседание справки о том, что Камалетдинов может принимать участие в судебном заседании, однако, это не так, поскольку вызывалась бригада «Скорой помощи» в судебные заседания 23.05.2013г. и 16.05.2013г., которой Камалетдинову был установлен диагноз, препятствующий ему лично участвовать в судебных заседаниях.

В судебном заседании 26.11.2013г. заинтересованное лицо Соколова Л.А. возражала относительно требований заявителя, суду также пояснила, что состояние Камалетдинова удовлетворительное, <...> в норме. <...> ему не замеряют, поскольку это не требуется. Камалетдинов проходил лечение, ухудшений здоровья не наблюдается. Ему проводилось обследование, в том числе и после судебного заседания. Проведенная <...> не выявила <...>. Ему был назначен <...> его торговое наименование, то есть более дешевый препарат. У Камалетдинова выявлен <...> – это хроническое заболевание, которое возникает после перенесения <...>. Данное заболевание не в стадии обострения, поэтому ему было рекомендовано приобрести и принимать <...>. В ИК №5 ему было рекомендовано принимать ряд препаратов. Она показывала ему список препаратов, имеющихся в наличии. Он видел их упаковки. В штате всего один медбрат на 600 человек, содержащихся в СИЗО-4, который не имеет возможности перед каждым больным распаковывать препараты, поэтому он их раскладывает для больных заранее. СИЗО-4 был заключен договор на обследование Камалетдинова, но он дневник не вел, от <...> отказался.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа… устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст.56, ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию … законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на … органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В ст.256 ГПК РФ установлен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением.

В соответствии с п.9 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

В случае выявления в порядке, установленном частью первой 1 статьи 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования, копии медицинского заключения направляются начальником места содержания под стражей или лицом, исполняющим его обязанности, лицу или в орган, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления и его защитнику в течение календарного дня, следующего за днем поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей.

В случае тяжкого заболевания либо смерти подозреваемого или обвиняемого администрация места содержания под стражей незамедлительно сообщает об этом его близким родственникам и прокурору, который по своей инициативе или заявлению родственников заболевшего либо умершего может проводить проверку по данному факту.

Судом установлено, что Камалетдинов Р.Н. содержится под стражей.

Согласно выписному эпикризу (л.д.24) в результате обследования Камалетдинова Р.Н., ему было рекомендовано: <...>.

Данные о проведении обследования также отражены в медицинской справке от 11.09.2013г. (л.д.25)., согласно которой состояние Камалетдинова Р.Н. удовлетворительное, 16.08.2013г. от назначенного лечения отказался.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по КО по лечебно-профилактической работе от 26.10.2013г. (л.д.23) Камалетдинов Р.Н. 22.08.2013г. обратился по поводу консультации <...> Ему разъяснено, что он обследован в ОБ ИК-5, даны рекомендации. Рекомендации о проведении консультации <...> не давались. 10.10.2013г. обратился по поводу справок в суд. Считает, в них предоставлена неверная информация. Разъяснено, что справки составлены согласно сведениям из амбулаторной карты и объективно отражают состояние его здоровья. 18.10.2013г. обратился по поводу назначения лечения. Разъяснено, что он получает лечение, рекомендованное ОБ ИК-5 в полном объеме, согласно программе государственных гарантий.

Между ФКУ «СИЗО №4 ГУФСИН по КО» и МБУЗ АСГО «Центральная городская больница» 07.11.2013г. был заключен договор на оказание медицинской помощи, согласно которому исполнитель – МБУЗ АСГО «ЦГБ» – оказывает заказчику – ФКУ «СИЗО №4 ГУФСИН по КО» – услуги по видам медицинской помощи, указанным в приложении №1 к договору, лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы (л.д.16-17).

Согласно приложению №1 к указанному договору (л.д.18) в перечень медицинских услуг, в том числе, входит <...>

Камалетдинов Р.Н. дал устное согласие на проводимое обследование: <...> по назначению врачебной комиссии Областной клинической больницы г. Кемерово с целью вынесения окончательного исключения о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, о чем 07.11.2013г. был составлен и подписан акт, письменно подписать согласие на обследование отказался (л.д.21).

08.11.2013г. Камалетдинов отказался от дальнейшего обследования: <...>) по назначению врачебной комиссии Областной клинической больницы г. Кемерово с целью вынесения окончательного исключения о наличии (отсутствии) заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (л.д.22).

В ответ на запрос суда о том, находится ли на диспансерном учете Камалетдинов Р.Н., МБУЗ «Яйская центральная районная больница» сообщает, об отсутствии Камалетдинова Р.Н. в базе данных.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В заявлении заявитель не указывает, какое, по его мнению, лечение ему должно предоставляться при наличии соответствующих заболеваний. Заявителю неоднократно было предложено представить суду письменные объяснения относительно заявленных требований. Иных доказательств, кроме имеющихся в материалах дела, в обоснование своих требований заявителем представлено не было.

К доводам заявителя, указанным в заявлении, о том, что не проводится никакого лечения и обследования суд относится критически, так как в материалах дела имеются сведения о проведении медицинского обследования, а также назначении и проведении лечения, заявитель сам неоднократно отказывался от обследования и лечения.

Доказательств неоказания заявителю надлежащего медико-санитарного обеспечения заявителем представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения заявителя в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по КО нарушений прав заявителя на медико-санитарное обеспечение, гарантированное п.9 ст.17, ст.24 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» допущено не было.

Кроме того, требование заявителя о признании действия заместителя начальника ФКУ СИЗО-4 по ЛПР Соколовой Л.А. по предоставлению справок в судебное разбирательство по уголовному делу №1-53/2013 о состоянии здоровья Камалетдинова Р.Н. незаконным, суд считает необоснованным доводами заявления, поскольку заявитель не приводит аргументов свидетельствующих о незаконности действий Соколовой Л.А. по предоставлению справок в судебное разбирательство, также не указывает какие именно были представлены справки, в действительности которых он сомневается.

При указанных обстоятельствах, судом не установлено нарушения прав заявителя, поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.257-258, 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Камалетдинова Р.Н. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение прав заявителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено судом 24.12.2013 года.

Председательствующий: