РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2021года с. Красный Яр Самарской области
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Шишкановой Е.Д..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Лайм Займ » к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Стрелковой Олесе Славиевне, Управлению ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
У С Т А Н О В И Л :
В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратилось ООО «Лайм Займ » к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Стрелковой О.С., Управлению ФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а именно:
Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств;
Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны по непринятию решения о вызове должника Бадягаевой Е.А. к судебному приставу-исполнителю, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты меры принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;
Признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой О.С. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Бадягаевой Е.А., в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, вне установлении требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда;
Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкову О.С. рассмотреть ходатайства по исполнительному производству 76632/20/63014-ИП заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства; Копию постановления направить в адрес взыскателя (административного истца);
Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкову О.С., учитывая факт установления места жительства должника, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа, а именно вручить требование должнику об исполнении исполнительного документа. Копию требования направить в адрес взыскателя (административного истца);
Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкову О.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении в отношении должника по исполнительному производству 76632/20/63014-ИП, направленные на исполнение требований исполнительного документа путем направления запросов:
- в кредитные учреждения, находящиеся на территории УФССП России по Самарской области, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете- вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства;
- в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП;
- в управление ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества;
- в адресное бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, изменении адреса регистрации;
- в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения;
- в Пенсионный фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника;
- в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств;
- в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику;
-операторам сотовой связи ВымпелКом(«Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника;
- осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника;
- осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника;
- в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество;
- установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации ( если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, имеется письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкова О.С. заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, дала пояснения согласно письменных возражений.
Представитель административного соответчика УФССП России по Самарской области Ефимова О.М., действуя, в том числе, за Административного ответчика ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области заявленные требования не явилась, предоставила письменные возражения, согласно которых просила в иске отказать.
Заинтересованное лицо Бадягаева Е.А. в судебное заседание не явилась, конверт возвращен суду с указанием: « истек срок хранения», в связи с чем, суд принимает решение о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мировым судьей судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Бадягаевой Елены Александровны о взыскании задолженности по договору займа № с учетом судебных расходов.
Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ предъявлен к исполнению в ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области.
Судебным приставом –исполнителем ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой О.С. возбуждено исполнительное производство № ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес должника было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства с предложением добровольного исполнения исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателю посредством почтового отправления было направлено постановление о частичном удовлетворении ходатайства, о совершении необходимых исполнительных действиях. Отказано в удовлетворении ходатайства в части объявления должника в розыск, поскольку задолженность составляет менее 10 000 рублей( п.13 ст.67 ФЗ Об исполнительном производстве), также отказано в части наложения ареста одновременно с возбуждением исполнительного производства на имущество должника и денежные средства, установлении запрета на распоряжение имуществом, так как в заявлении о возбуждении взыскателем не указано имущество и расчетные счета. На которых могли находиться денежные средства.
В рамках исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем незамедлительно в порядке межведомственного взаимодействия были направлены запросы: в Центр занятости населения, УФМС России о месте регистрации должника, ЗАГС о перемене фамилии, имени отчества должника, в ИФНС, МРЭО ГИБДД, операторам сотовой связи, в ПФР на получение заработной платы. Направлены запросы в Управление Росреестра, ГИМС, ГИБДД с целью выявления имущества должника.
Также были направлены запросы (ДД.ММ.ГГГГ) в кредитные организации (банки), в том числе, ПАО Сбербанк, АО КБ «Модульбанк», ООО «ХКФ БАНК», ООО «Русфинансбанк», АО «Альфа-банк», ПАО МТС-Банк», ПАО КБ «Восточный», АО «АБ «Росссия», АККСБ «КС БАНК», АКБ «Абсолют Банк», АО КБ Солидарность», ПАО «Совкомбанк», КБ «ЛОКО-банк», ОАО «СКБ-банк», ПАО «Промсвязьбанк», Калужкий газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» и т.д. (более 18 организаций).
ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и или иной кредитной организации (ООО «ХКФ БАНК», ПАО Сбербанк» всего 9 счетов).
ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по месту жительства должника, с целью выявления имущества подлежащего описи и аресту, дверь никто не открыл..
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство( всего четыре)
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление на ограничение выезда должнику из Российской Федерации.
Согласно ответов на запросы направленные в ГИМС, МРЭО, Росреестра имущества должника не обнаружено.
Согласно сведений Управления ПФ РФ должник не трудоустроена, доходов не имеет, как ИП не зарегистрирована, зарегистрированных счетов в ФНС не имеет.
Согласно сведений с Управления ЗАГС должник фамилию имя отчество не меняла, брак не заключала,
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю в виду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 393-ФЗ)
Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что меры необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем Стрелковой О.С. были выполнены.
Возвращение исполнительного документа взыскателю, по которому взыскание не производилось или произведено частично, производится по основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона).
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона).
В связи с чем, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении Стрелковой О.С., поскольку оспариваемое постановление принято с соблюдением положений Федерального закона "Об исполнительном производстве», и права административного истца не нарушает.
Суд принимает во внимание, что сторона истца не лишена возможности вновь обратить к взысканию исполнительный документ с одновременным ходатайством о необходимости проверки наличия счетов принадлежащих должнику в определенных банках с приложением их перечня или указания имущества, которое по мнению истца принадлежит должнику.
Утверждения стороны истца, что судебным приставом –исполнителем не удовлетворены ходатайства взыскателя изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного документа и проведен не полный комплекс мер принудительного характера направленный на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству опровергаются представленной судебным приставом –исполнителем в судебное заседание копией исполнительного производства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш ИЛ:
Исковые требования ООО «Лайм Займ» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района Стрелковой Олесе Славиевне, Управлению ФССП по Самарской области :
Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств;
Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой Олеси Славиевны по непринятию решения о вызове должника Бадягаевой Е.А. к судебному приставу-исполнителю, для дачи пояснения по неисполнению вступившего в законную силу решения суда, а, следовательно, не приняты меры принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов;
Признать незаконным постановление судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелковой О.С. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Бадягаевой Е.А., в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, вне установлении требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда;
Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкову О.С. рассмотреть ходатайства по исполнительному производству 76632/20/63014-ИП заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства; Копию постановления направить в адрес взыскателя (административного истца);
Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкову О.С., учитывая факт установления места жительства должника, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа, а именно вручить требование должнику об исполнении исполнительного документа. Копию требования направить в адрес взыскателя (административного истца);
Обязать судебного пристава –исполнителя ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области Стрелкову О.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении в отношении должника по исполнительному производству 76632/20/63014-ИП, направленные на исполнение требований исполнительного документа путем направления запросов:
- в кредитные учреждения, находящиеся на территории УФССП России по Самарской области, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете- вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства;
- в ФНС России о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП;
- в управление ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества;
- в адресное бюро, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России об адресе регистрации, изменении адреса регистрации;
- в Управление ГУФСИН России о нахождении должника в местах заключения;
- в Пенсионный фонд РФ, Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника;
- в Управление ГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств;
- в Росреестр о недвижимом имуществе принадлежащего должнику;
-операторам сотовой связи ВымпелКом(«Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2Россия», Йота, с целью установления зарегистрированной СИМ-карты должника;
- осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника;
- осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России, с составлением акта описи-ареста имущества должника;
- в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество;
- установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»
оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок, со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 14.12.2021года.
Судья: Челаева Ю.А.