Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8237/2019 ~ М-7827/2019 от 06.11.2019

№2-8237/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потаповой М. В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №46» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

Потапова М.В. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что она работает в организации ответчикас ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, находясь в очередном отпуске, ездила отдыхать в <адрес>, затратила на оплату проезда к месту отдыха и обратно 16207 руб. За возмещением расходов по оплате проезда истица обращалась к работодателю, оплата стоимости авиаперелета не произведена. По изложенным в иске основаниям истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости авиаперелета к месту использования отпуска и обратно в сумме 16207 руб.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав сторону истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ.

В соответствии с положениями ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В судебном заседании установлено, что Потапова М.В. проживает в городе Петрозаводске – на территории, приравненной к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»), с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в МБОУ ПГО «Средняя общеобразовательная школа №46».

В период с ДД.ММ.ГГГГ, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжала из г.Петрозаводска Республики Карелия к месту отдыха в <адрес>и обратно.

Стоимость авиаперелета Потаповой М.В. согласно справке ООО «Анекс Туризм» составила 16207 руб.

Истица обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за 2019 год, по результатам рассмотрения которого в возмещении расходов по перелету чартерным рейсом <данные изъяты> истице отказано ввиду несоответствия представленных истицей документов Положению о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Петрозаводского городского округа, утвержденному решением Петрозаводского городского Совета от 28.09.2011 № 27/04-73.

Согласно п.п.1, 2, 5 Положения оно распространяется на лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Петрозаводского городского округа. Лица, работающие в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Петрозаводского городского округа, имеют право на компенсацию один раз в два года за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится только по основному месту работы.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей за исключением иных дополнительных услуг (в том числе по бронированию мест и питанию), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса (п.9).

Согласно п.14 Положения при следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, работником представляются перевозочные документы (оригинал авиабилета и (или) электронный билет, оригиналы посадочных талонов или справка транспортной организации, подтверждающая совершение полета, в случае утраты посадочных талонов) и справка, выданная транспортной организацией о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

При отсутствии возможности предоставления справки транспортной организации стоимость проезда компенсируется на основании справки другой транспортной организации о стоимости перевозки по территории Российской Федерации согласно маршрута, указанного в перевозочных документах, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна, в салоне экономического класса на дату авиаперелета, но не более фактических расходов.

Истицей ответчику вместе с заявлением на компенсацию расходов представлены справка туроператора ООО «Анекс Туризм» о стоимости авиационных билетов, справка авиаперевозчика ООО «АЗУР эйр» о данных ортодромии.

Исходя из смысла определений, сформулированных в ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» деятельность туроператора заключается в формировании, продвижении и реализации туристского продукта, а туристический продукт, в свою очередь, включает в свое понятие комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую ценупо договору о реализации туристского продукта.

В рамках своей деятельности туроператор заключает с фрахтовщиком договор фрахтования воздушного судна либо части воздушного судна в целях организации перевозки туристов для исполнения обязательств туроператора, связанных с реализацией туристского продукта (ст.10.2 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ).

В соответствии со ст.787 Гражданского кодекса РФ по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

С учетом изложенного, в рассматриваемой ситуации авиаперевозчик не реализовывает проездные билеты, он за плату предоставляет транспортное средство туроператору. Таким образом, стоимость авиаперелета для конкретного пассажира на конкретном маршруте зависит от объема реализованного туроператором продукта и единственным лицом, который владеет информацией о стоимости авиаперелета, является туроператор.

Туроператором согласно договору о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ № является ООО «Анекс Туризм».

Сведения туроператора о стоимости авиаперелета в материалы дела представлены, при этом туроператор не является уполномоченным лицом в части информирования туриста о процентном соотношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту полета, поскольку именно авиакомпании являются плательщиками сборов за аэронавигационное обслуживание на маршрутах обслуживания воздушного движения, при которых используются показатели ортодромии. Соответственно сведения, представленные авиакомпанией, являются допустимыми при использовании в расчете.

Согласно сведениям ООО «Анекс Туризм», предоставленным в справке от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора, заключенного с компанией «AnexTourismWorldWide DMCC», стоимость авиабилетов по маршруту следования истицы на одного человека составила 16207 руб. Согласно сведениям ООО «АЗУР эйр», представленным в материалы дела, отношение ортодромии по территории Российской Федерации к общей ортодромии в рамках маршрута <данные изъяты>, рейс № от ДД.ММ.ГГГГ и по маршруту <данные изъяты>, рейс № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 49,55% (3581 км х 100 / 7227 км).

Учитывая информацию о стоимости авиаперелета на одного пассажира, представленную туроператором, в сумме 16207 руб., показатели ортодромии – 49,55%, стоимость авиаперелета по маршруту <данные изъяты> (рейс № от ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> (рейс № от ДД.ММ.ГГГГ), составила 8030 руб. 57 коп. (16207 руб. х 49,55%)на одного пассажира.

В силу изложенного суд считает отказ ответчика формальным, нарушающим трудовые права истицы, в связи с чем, ее требования подлежат удовлетворению, но частично, с учетом требований законодательства. Соответственно, с ответчика в пользу Потаповой М.В. подлежит взысканию стоимость перелета по территории РФ в размере 8030 руб. 57 коп. Основания для взыскания полной стоимости перелета в силу вышеуказанных нормативных актов отсутствуют.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №46» в пользу Потаповой М. В. компенсацию стоимости авиаперелета к месту использования отпуска и обратно в размере 8030 руб. 57 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №46» в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено10.12.2019.