Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1333/2018 ~ М-1182/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-1333/2018 / 40RS0017-01-2018-001539-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 29 октября 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при секретаре Черновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования Городского поселения «Город Малоярославец» к Князеву ФИО9 о демонтаже торгового павильона,

установил:

Администрация МО ГП «Город Малоярославец» 20 сентября 2018 года обратилась в суд с иском к Князеву Ю.В., просила обязать ответчика осуществить демонтаж и вывоз торгового павильона с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>». В обоснование своих требований указала, что ответчику на праве собственности принадлежит нестационарный торговый павильон, расположенный на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Договора аренды администрацией городского поселения с Князевым Ю.В. на данный земельный участок не заключалось. Размещение нестационарных торговых объектов на территории МО ГП «Город Малоярославец» осуществляется в соответствии с утвержденной Решением Городской Думой МО ГП «Город Малоярославец» № 332 от 16.08.2018 схемой. В схеме размещения нестационарных торговых объектов отсутствует земельный участок на котором расположен спорный объект.

Представитель Администрации городского поселения «Город Малоярославец» по доверенности - Павлюк О.А., в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик - Князев Ю.В., будучи надлежащим образом извещенным о месте, времени и дате рассмотрения дела в суд не явился, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктами 3.13 и 3.14 ГОСТ Р 51773-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденного и введенного в действие приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года № 771-ст (далее - ГОСТ 51773-2009) торговый павильон это нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

ГОСТ 51773-2009 павильону дано определение как нестационарному торговому объекту, представляющему собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.

Статья 3 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ) содержит аналогичные положения.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Частью 3 данной статьи предусмотрено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок размещения, установки и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского поселения Город Малоярославец» осуществляется в соответствии с утвержденной Решением Городской Думы МО ГП «Город Малоярославец» № 322 от 16.08.2018 схемой. В указанной схеме размещения нестационарных торговых объектов отсутствует земельный участок на котором расположен спорный объект.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Установлено, что Князеву Ю.В. на праве собственности принадлежит здание торгового павильона, общей площадью 70 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи торгового павильона № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий объект располагается в географических координатах <данные изъяты> (в соответствии с данными Интернет ресурса «Карты Яндекс»), на расстоянии 118 м. от <адрес> м. от <адрес> «А» по <адрес> <адрес>, 27 м. от <адрес> и 53 м. от <адрес> «А» по <адрес>.

Из пояснений представителя истца и приобщенных фотоматериалов следует, что этот павильон выполнен из дерева и в настоящее время фактически не используется по назначению.

Согласно справке и.о. Главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» от 28.09.2018 №, земельный участок, расположенный под торговым павильоном, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>», не находится в реестре предприятий, учреждений, объектов недвижимого и движимого имущества, составляющих собственность МО ГП «Город Малоярославец».

Из справки и.о. Главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» от 27.09.2018 №, следует, что земельный участок площадью 133 кв.м. был предоставлен ФИО6 в аренду до ДД.ММ.ГГГГ под торговым павильоном в <адрес> Городского Головы № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о заключении договора аренды земельного участка в делах Администрации нет. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ документов о предоставлении земельного участка под этим торговым павильоном Артемовой Н.А. или другим лицам нет. За период с 01.07.2006 по 01.03.2015 право распоряжения земельными участками на территории городского поселения «Город Малоярославец» находилось у Малоярославецкой районной Администрации, информации о предоставлении вышеуказанного земельного участка в этот период в Администрации МО ГП «Город Малоярославец» отсутствует.

В соответствии с актом визуального осмотра объекта от 12 октября 2018 года: под ним (торговым павильоном) отсутствует фундамент; объект отвечает требованиям, предъявлениями к нестационарным торговым объектам - не имеем прочной связи с землей; основанием, на котором размещается нестационарный торговый объект, являются два ряда облицовочного кирпича на бетонной плите; ограждающая конструкция нестационарного торгового объекта выполнена из металлического каркаса заполненным деревянным брусом. Задняя стенка выполнена с элементами рубероида; каркас кровли металлический с черновым покрытием рубероида по не обрезной доске.

На основании вышеизложенных характеристик данный нестационарный торговый объект относится к последнему классу пожарной безопасности Ф 5.2.

Все классы помещений определяются в соответствие с Федеральными законами 123 - ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и 117 - ФЗ от 10.07.2012 «Внесение дополнений в Федеральный закон».

Противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1.

В соответствии таблицей 1 магазин «Лента» относится к III степени огнестойкости здания, а нестационарный торговый объект к V степени огнестойкости здания, в связи с чем противопожарный разрыв между данным объектами должен составлять 12 м. Фактическое расстояние между крайними точками объектов составляет 9 м.

Нестационарный торговый объект отсутствует в схеме-таблице нестационарных торговых объектов на территории МО ГП «Город Малоярославец».

Обращений по вопросу внесения данного нестационарного торгового объекта в схему-таблицу нестационарных торговых объектов на территории МО ГП «Город Малоярославец» не поступало.

На данную территорию, Постановлением Администрации МО ГП «Город Малоярославец» № 111 от 13.02.2018, разработан и утвержден проект по программе комплексного благоустройства г. Малоярославца на 2018 год «Благоустройство территории в районе ж.д. вокзала г. Малоярославца» в рамках реализации приоритетного проекта формирования современной городской среды «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы». В проектных решениях не предусмотрено размещение вышеуказанного торгового плавильного.

Прилегающая территория нестационарного торгового объекта находится в ненадлежащем состоянии: нескошена трава на территории, наличие мелко-бытового мусора, что является нарушением п. 3.5 Правил благоустройства и озеленения территории МО ГП «Город Малоярославец».

Элементы внешнего благоустройства (ступени, отмостка, площадка входной группы) находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, что является нарушением п. 3.5.1 Правил благоустройства и озеленения территории МО ГП «Город Малоярославец».

Согласно выписи из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, за правообладателем – Князевым Ю.В., не было зарегистрировано право собственности на спорные объекты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, свидетельствующих о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения «Город Малоярославец» спорного торгового павильона, находящегося в собственности Князева Ю.В., суду не представлено.

Кроме того, суду не представлены доказательства, подтверждающие законность размещения и эксплуатации данного временного сооружения.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, а так же тем, что нахождение спорного объекта на согласовано с истцом, при его размещении допущены нарушения противопожарного и градостроительного законодательства, суд считает, что исковые требования Администрации МО ГП «Город Малоярославец» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░»» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 70 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░»), ░░ ░░░░░░░░░░ 118 ░. ░░ <░░░░░> ░. ░░ <░░░░░> «░» ░░ <░░░░░>, 27 ░. ░░ <░░░░░> ░ 53 ░. ░░ <░░░░░> «░» ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░