Решение по делу № 2-515/2011 ~ М-543/2011 от 16.11.2011

Копия

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2011 года г. Майкоп

    Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – заместителя председателя суда Соломатина В.Ю., при секретаре Наджаровой В.В., с участием заявителя Джабаева М.М., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана Джабаева ФИО10 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия, связанных с невыплатой денежного довольствия в период нахождения в распоряжении командования сверх предельных сроков и денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военнослужащий Джабаев обратился в суд с заявлением, в котором сослался на то, что в связи с организационно-штатными мероприятиями находится в распоряжении командира войсковой части №, однако финансовый орган не выплатил ему денежное довольствие, включая надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за июль, август, сентябрь и октябрь 2011года, а также денежную компенсацию за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года.

Считая эти действия командования незаконными, заявитель просил обязать соответствующих должностных лиц произвести указанные в заявлении выплаты, возместить ему судебные расходы в размере 200 рублей, а также обратить решение суда в части выплаты денежного довольствия к немедленному исполнению.

В судебном заседании заявитель Джабаев поддержал свои требования и настаивал на их полном удовлетворении.

Командир войсковой части № и руководитель управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и <адрес>, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

При этом Врид руководителя управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия Зубов представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявления отказать, сославшись на то, что выплата денежного довольствия и денежной компенсации за наем жилого помещения заявителю была прекращена в связи с непоступлением из войсковой части № соответствующих документов и приказов на эти выплаты.

Изучив изложенные в заявлении и в возражениях доводы, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками Северо-Кавказского военного округа от 9 сентября 2009 года № 0345, с этого числа Джабаев был зачислен в распоряжение командования с содержанием при 291 артиллерийской бригаде 58 общевойсковой армии в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Из письменных возражений руководителя финансового органа видно, что он не оспаривал факта невыплаты заявителю денежного довольствия за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года в связи с нахождением в распоряжении сверх предельных сроков.

Согласно статье 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих является прямой обязанностью командиров (начальников), при этом никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных им настоящим законом.

В силу статей 10 и 12 того же Федерального закона, военнослужащие реализуют своё право на труд посредством прохождения военной службы. Этот труд подлежит оплате в виде денежного довольствия в течение всего срока военной службы, вплоть до исключения военнослужащего из списков личного состава части, независимо от характера и объёма исполняемых им служебных обязанностей. Каких-либо ограничений права на получение денежного довольствия по срокам вышеуказанный федеральный закон не содержит.

Что касается предельного срока нахождения в распоряжении командира (начальника), то он установлен не для заявителя, а для командования части в целях своевременного решения вопросов его дальнейшего служебного предназначения, к основаниям и порядку выплаты денежного довольствия отношения не имеет и не может ограничивать конституционного права заявителя на получение денежного вознаграждения за свой труд в течение всего срока военной службы.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия должностных лиц, связанные с прекращением выплаты заявителю денежного довольствия за время нахождения в распоряжении сверх предельных сроков, не соответствуют вышеприведенным нормативным правовым актам и нарушают право заявителя на получение денежного довольствия в течение всего периода военной службы, в связи с чем находит это право подлежащим восстановлению.

При этом суд удовлетворяет просьбу заявителя и обращает решение суда в части выплаты ему денежного довольствия к немедленному исполнению, поскольку в соответствии со статьей 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, однако раздельное взыскание денежных средств за последние три месяца и предшествовавший этому один месяц суд находит нецелесообразным.

Далее, в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, до получения жилых помещений по нормам, установленным законодательством, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития, а в случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилого помещения в порядке или размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не превышающем в городах и районных центрах 3600 рублей, ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту их военной службы. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов, если совместно с военнослужащим проживают 3 и более членов семьи.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12 приложения № 2 к приказу Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235, согласно которому выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, через финансово-экономические органы по месту прохождения военной службы по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.

Из справки командира войсковой части № видно, что в личном деле военнослужащего Джабаева членами его семьи указаны: жена Джабаева Н.А., сын Джабаев Руслан Магомедсаламович, дочь Джабаева Диана Магомедсаламовна.

Согласно договору найма жилого помещения от 1 января 2011 года, данный договор был заключен между гражданами Закуткиным А.Н. и Джабаевым М.М о предоставлении Джабаеву М.М. и членам его семьи: жене Джабаевой Н.А., сыну Джабаеву Р.М. и дочери Джабаевой Д.М. в наем жилого помещения по адресу: <адрес>, с указанием срока найма с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года, с ежемесячной платой за наем в сумме 6950 рублей.

Из письменных возражений руководителя финансового органа видно, что он не оспаривал факта невыплаты заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года.

В связи с изложенным суд находит право заявителя на получение денежной компенсации за наем жилого помещения в период, указанный в заявлении, в повышенном размере 5400 рублей, установленном Правительством РФ, а всего в размере 21600 (двадцать одна тысяча шестьсот) рублей, нарушенным и подлежащим восстановлению.

Поскольку заявление Джабаева удовлетворено полностью, суд в соответствии п. 1 ст. 98 ГПК РФ возмещает ему за счёт другой стороны судебные расходы по делу, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые подтверждаются соответствующей платежной квитанцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № капитана Джабаева ФИО11 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия, связанных с невыплатой денежного довольствия в период нахождения в распоряжении командования сверх предельных сроков, а также денежной компенсации за наем жилого помещения – удовлетворить.

Взыскать с войсковой части № в пользу Джабаева ФИО12:

- денежное довольствие за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года,

- денежную компенсацию за наем жилого помещения за июль, август, сентябрь и октябрь 2011 года, всего в размере 21600 (двадцать одна тысяча шестьсот) рублей,

- судебные расходы в размере 200 (двести) рублей,

возложив обязательства по перечислению указанных денежных средств в пользу заявителя на управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Чеченской Республике и Республике Ингушетия.

Обратить решение суда в части выплаты денежного довольствия к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Подлинное за надлежащей подписью.

Копия верна:        

Председательствующий                            В.Ю.Соломатин

Секретарь судебного заседания                        В.В.Наджарова