Решения по делу № 2-1109/2021 ~ М-849/2021 от 04.06.2021

Дело № 2-1109/2021                                    

УИД 33RS0003-01-2021-001680-72                            

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 сентября 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                         Пруцковой Е.А.,

при секретаре                                 Григорьевой А.О.,

с участием

представителя истца     Коленовой И.А.,

представителя ответчика     Коршуновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Гаврилова С.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Гаврилов С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 03.11.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области от 18.02.2021 №... в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, на дату обращения продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, составила 09 лет 11 месяцев 14 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев.

Истец не согласен с данным решением, в связи с чем обратился в суд и просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды работы:

- с 30.09.2004 по 31.03.2008 в должности каменщика в ООО «ТехСервис»;

- с 01.08.2009 по 13.10.2011 в должности каменщика в ООО «Заклад».

Также просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Гаврилов С.И., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 166), не явился, направил представителя.

Представитель истца Коленова И.А., действующая на основании доверенности от 31.05.2021 (л.д. 9), поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области Коршунова Н.М., действующая на основании доверенности от ... №... (л.д. 154), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажных работ-646», привлеченное к участию в деле определением суда от 21.06.2021 (л.д. 84), будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства заказным письмом с уведомлением (л.д. 167), в суд представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области», привлеченное к участию в деле определением суда, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 134), извещенное о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением, направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 164).

Кроме того, информация о времени и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на сайте суда (л.д. 169).

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гаврилов С.И., ... года рождения, 03.11.2020 обратился в ГУ УПФР в г. Владимир Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в г. Владимир Владимирской области от ... №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, на дату обращения продолжительность стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, составила 09 лет 11 месяцев 14 дней вместо требуемых 12 лет 06 месяцев (л.д. 29-31).

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список от 26.01.1991 № 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, профессия каменщик не поименована.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ поименована должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Гаврилов С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.01.1998 (л.д. 119).

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 30.09.2004 по 31.03.2008 в должности каменщика в ООО «ТехСервис», суд первой инстанции исходил из следующего.

Данный период относятся к периоду после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем особый характер труда должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета указанный период работы не закодирован работодателем как работа в особых условиях (л.д. 127).

Между тем, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Данный период работы отражен в трудовой книжке истца (л.д. 71).

Согласно определению Арбитражного суда Владимирской области от 20.04.2017 завершено конкурсное производство в отношении ООО «ВладТехноГрупп». Конкурсным управляющим общества являлся Л. (л.д. 15-17).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ деятельность ООО «ВладТехноГрупп» прекращена 09.06.2017 (л.д. 49-56).

В подтверждение факта работы в особых условиях истцом представлены:

- уточняющая справка архивного отдела администрации г. Владимира от 31.08.2020 №... о принятии на работу Гаврилова С.И. каменщиком и увольнении (л.д. 110),

- справка, выданная конкурсным управляющим ООО «ВладТехноГрупп» Л. от 15.07.2015 №... (л.д. 153), в которой указано, что Гаврилов С.И. работал в ООО «ТехСервис» (с 15.12.2009 – ООО «ВладТехноГрупп») в спорный период с должности каменщика в бригаде каменщиков постоянно, полный рабочий день. Основным видом деятельности ООО «ТехСервис» являлось производство общестроительных работ по возведению зданий, в связи с чем формировались рабочие бригады (бригады каменщиков, бригады монтажников, бригады электриков).

Судом также обозревалось в ходе судебного разбирательства гражданское дело №... по иску Х. к ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы с 08.04.2008 по 09.12.2008 в ООО «ТехСервис». Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 28.07.2015 исковые требования Х. в данной части удовлетворены также на основании справки конкурсного управляющего ООО «ВладТехноГрупп».

Принимая во внимание, что работодатель подтвердил работу истца в особых условиях полный рабочий день, суд полагает заявленные в этой части требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая, однако, то обстоятельство, что на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения за 30.09.2004 (л.д. 127), суд полагает необходимым включить в специальный стаж Гаврилова С.И. период с 01.10.2004 по 31.03.2008 работы в должности каменщика в ООО «ТехСервис».

Разрешая требования Гаврилова С.И. о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.2009 по 13.10.2011 в должности каменщика в ООО «Заклад», суд руководствуется следующим.

Данный период относятся к периоду после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем особый характер труда должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета указанный период работы не закодирован работодателем как работа в особых условиях (л.д. 127).

В трудовой книжке Гаврилова С.И. имеется запись о работе в ООО «Заклад» с 01.08.2009 по 13.10.2011 в должности каменщика (л.д. 74).

Истцом также представлены:

- справка ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажных работ-646» от 16.12.2020, уточняющая особый характер труда (л.д. 115-116);

- справка о переименовании, согласно которой ООО «Заклад» приказом от 02.08.2018 № 15 переименовано в ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажных работ-646»;

- письмо ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажных работ-646» от 17.09.2021 (л.д. 171), в котором указано, что в период с 01.08.2009 по 13.10.2011 ООО «Заклад» вело работу по оформлению документов для аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе каменщиков, в связи с чем приказы по созданию бригад каменщиков в данный период не издавались. Начиная с января 2012 года общество стало издавать приказы по созданию бригад каменщиков, а также сдавать индивидуальные сведения на сотрудников. В то же время фактические условия работы Гаврилова С.И. в период с 01.08.2009 по 13.10.2011 и в последующем не менялись: работа осуществлялась полный рабочий день, постоянно, полую рабочую неделю, занятость во вредных условиях составляла не менее 80 % рабочего времени, фактически работа осуществлялась в бригаде каменщиков;

- справка ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажных работ-646» от 19.07.2021, уточняющая особый характер труда (л.д. 172);

- карта специальной оценки условий труда (л.д. 173-177);

- приказы ООО «Специализированный застройщик «Строительно-монтажных работ-646» о создании бригад каменщиков за период с 2014, 2015, 2017 г.г. (л.д. 179-181);

- уточняющие справки к Перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, имеющих право на досрочное трудовую пенсию по старости по Гаврилову С.И. за период с 2013 по 2016 (л.д. 192-210).

Кроме того, на индивидуальном лицевом счете истца отражены сведения о нахождении Гаврилова С.И. в отпуске без сохранения заработной платы 3 дня в 2009 (л.д. 122).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить в специальный стаж Гаврилова С.И. период работы с 04.08.2009 по 13.10.2011 в должности каменщика ООО «Заклад».

Принимая во внимание выводы суда, стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, на дату обращения 03.11.2020 составит 15 лет 07 месяцев 25 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился за пенсией 03.11.2020, суд полагает необходимым назначить Гаврилову С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2020.

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области в пользу Гаврилова С.И. подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.2004 ░░ 31.03.2008 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░ 04.08.2009 ░░ 13.10.2011 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 03 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.09.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░