Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1827/2021 ~ М-1641/2021 от 16.08.2021

УИД: 63RS0042-01-2021-002883-48

Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2021г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1827/21 по иску ФИО1, ФИО2 к департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что на праве общей совместной собственности им принадлежит земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства, площадью 569 кв.м., адрес: <адрес> кадастровый №. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Истцы за счет своих средств и сил построили на принадлежащем их земельном участке жилой дом общей площадью 125,8 кв.м., жилой площадью 92,2 кв.м., этажность – 2. Истцы обратились в Управление Росреестра с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом. Уведомлением от 22.06.2020г. Управление Росреестра по <адрес> приостановило государственный учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом по причине того, что в соответствии с данными ЕГРН земельный участок расположен в территориальной зоне Р-3 (зона природных ландшафтов) по карте правового зонирования <адрес>. В соответствии с правилами застройки и землепользования в <адрес> предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, находящихся в территориальной зоне Р-3, не установлены. На этом основании Управление Росреестра пришло к выводу, что жилой дом является самовольной постройкой. В соответствии со схемой отступов, подготовленной 13.05.2021г. кадастровым инженером ФИО4, жилой дом полностью расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцам. В указанном плане определены координаты угловых поворотных точек жилого дома. Возведенный истцами жилой дом соответствует разрешенному виду использования земельного участка. Отступление от минимально допустимого расстояния от жилого дома до границ соседнего земельного участка с кадастровым номером № согласовано с собственниками указанного участка, земельные и иные споры отсутствуют. Проведенные специализированными организациями исследования подтверждают соответствие жилого дома установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Разрешенное использование земельного участка (для коллективного садоводства) позволяет возводить на нем объекта индивидуального жилищного строительства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд признать права общей совместной собственности на жилой дом общей площадью 125,8 кв.м., жилой площадью 92,2 кв.м., этажностью – 2, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков – департамента градостроительства г.о. Самара, администрации г.о.Самара, управления росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

3-е лицо ФИО7 в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований,    разрешений    и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка, категория земель: для коллективного садоводства, по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от <дата>

Судом установлено, что в границах указанного земельного участка истцами за счет своих средств построен жилой дом общей площадью 125,8 кв.м., жилой площадью 92,2 кв.м., этажностью – 2.

Согласно технического паспорта объекта жилого дома указанный жилой дом является двухэтажным общей площадью 125,8 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Согласно заключению ООО Экспертный центр «Технология» №-Т3 от <дата>. в результате произведенного обследования установлено, что основные строительные конструкции жилого дома имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно заключению ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» от <дата>. №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам. В результате санитарно-гигиенического обследования от 19.07.2021г. установлено, что прилегающая к жилому дому территория благоустроена. Жилой дом расположен на территории сложившейся малоэтажной жилой застройки. Жилой дом обеспечен централизованным электроснабжением, автономным холодным водоснабжением, автономной хозяйственно-бытовой канализацией, автономным отоплением, автономным горячим водоснабжением, естественным и искусственным освещением, естественной вентиляцией. Эксперты пришли к выводу, что жилой дом не противоречит требованиям ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СП 55.13330.2016 «Жилые дома одноквартирные СНиП 31-02-2001», СанПин 2.1.3684-21, СанПин 1.2.3685-21., жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.

Спорный жилой дом, находится в границах земельного участка, по адресу: <адрес> принадлежащего на праве совместной собственности истцам, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Собственник смежного земельного участка № ФИО7 не возражает относительно отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части минимального отступа от границ земельного участка ФИО2 и Ю.Г. с кадастровым номером 63:01:0410007:9397, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его установлены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения, содержащиеся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указывают на то, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный жилой дом располагается в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка площадью 569 кв.м., что подтверждено представленным планом границ земельного участка от 13.05.2021г. с отображенным жилым домом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом расположен на принадлежащем истцам на праве общей совместной собственности земельном участке, предназначенном для жилищного строительства, строительство жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также, учитывая невозможность во внесудебном порядке разрешить спор по существу, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за истцами права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на жилой дом общ.пл.125,8 кв.м., жилой пл.92,2 кв.м., этажность-2, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2021г.

Судья Т.Н. Ломакина