Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2014 ~ М-136/2014 от 23.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2014 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Ходаевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Петрова А.Н. к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары о признании незаконным решения, включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, суд

УСТАНОВИЛ

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Самары от 3.10.2013 года № Петрову А.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Петров А.Н. обратился в суд с иском, в последствии требования уточнил и просил суд о возложении на ГУ-УПФ РФ.в Железнодорожном районе г.Самары обязанности включить в специальный стаж периодов работы : с 26.03.1985 г. по 26.03.1988 г. (работа в <данные изъяты>),с 01.04.1991 по 11.04.1991—учеба, с 01.05.1991 по 20.05.1991—учеба,

с 20.01.1993 по 28.02.1993 — переподготовка в УТЦ,с 01.09.1995 по 13.09.1995 — курсы повышения квалификации,с 27.10.1995 по 31.10.1995 — курсы повышения квалификации.

с 24.11.1998 по 30.11.1998 — курсы повышения квалификации,с 15.11.2000 по 30.11.2000 — оплата по среднему за время загранкомандировки,с 16.01.2001 по 21.01.2001г.оплата по среднему за время загранкомандировки,с 26.10.2001 по 31.10.2001 —курсы повышения квалификации, с 04.10.2007 по 12.10.2007 — курсы повышения квалификации.

с 11.01.2009 по 27.02.2009 г. время работы на своем рабочем месте в должности авиатехника по планеру и двигателям в <данные изъяты> оплата за которое взыскана по судебному приказу. Обязать ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары назначить ему Петрову А.Н. досрочную пенсию по старости, ссылаясь на следующее. Все указанные периоды работы подтверждены справками, записями в трудовой книжке. Так специальный стаж работы Петрова А.Н. в <данные изъяты> подтвержден архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ от 25.10.2013 г. №. в которой указано, что он работал в войсковой части № по трудовому договору в должности авиамеханика ТЭЧ (Технико-эксплуатационной части) в период с с 26.03.1985 по 26.03.1988 г., а также служебной характеристикой. Его работа в войсковой части в указанный период в должности авиамеханика по трудовому договору подтверждена также записями в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении. Уволен он 26.03.1988 г. по ст.29 п.2 КзоТ РСФСР по окончанию срока трудового договора. Повышение квалификации, обучение и переобучение для работы на новых типах воздушных судов являются необходимыми для работников гражданской авиации. Петров А.Н. направлялся на учебу для повышения квалификации работодателем, за ним на это время сохранялся средний заработок. Является незаконным отказ включить в специальный трудовой стаж периоды работы, за которые производилась оплата по среднему заработку, поскольку все это время Петров А.Н. работал в одном и том же предприятии в той же должности не увольнялся и не переводился в другие предприятия, выполнял все ту же работу авиатехника, что видно из записей в его трудовой книжке. Из отметок в загранпаспорте Петрова А.Н. видно, что с 15.11.2000 г. по 08.12.2000 г., с 14.01.2001 г. по 21.01.2001 г. находился за пределами Российской Федерации. Ответчик не включил в специальный стаж период работы с 11.01.2009 по 27.02.2009 г. (48 дней), сославшись на сведения ИЛС (индивидуального лицевого счета). Петров А.Н. полностью отработал весь этот период работы на своем рабочем месте в ОАО «Авиакомпания «Самара» в должности авиатехника по планеру и двигателям, за это время ему была начислена заработная плата в размере 56 100 руб. 72 коп., однако работодатель при увольнении его по сокращению штата 27.02.2009 г. не выплатил эту начисленную заработную плату. Начисленная за этот период заработная плата была взыскана в его пользу по судебному приказу и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области от 03.04.2009 г. С учетом указанных периодов специальный стаж Петрова А.Н. составляет 28 лет 12 дней и он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Петрова А.Н. Буевич С.А., участвующий ранее в судебном заседании истец Петров А.Н. уточненные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям., просили суд признать незаконным отказ пенсионного фонда. Петров А.Н. на вопросы ответчика пояснил суду, что в рядах Советской Армии он не служил, о чем имеется отметка в военном билете, за границей находился в командировках, где исполнял трудовые обязанности.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самары, в судебное заседание не явилась, участвуя ранее в судебном заседании иск не признала, поддержала, принятое пенсионным фондом решение об отказе в назначении досрочной пенсии.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства : расписка-уведомление о приеме и регистрации об установлении пенсии л.д. 9-10, решение № 213 от 3.10.2013г. л.д. 11, Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 3.10.2013г. № 398 л.д. 12-14, копия трудовой книжки л.д. 15-22, справка о среднем заработке л.д. 23, копия судебного приказа от 3.04.2009 года л.д. 24, свидетельства об окончании Петровым А.Н. курсов л.д. 31-36, копия загранпаспорта л.д. 41-46, справка из центрального архива Министерства обороны от 25 октября 2013 года л.д. 47, служебная характеристика на Петрова А.Н. из в\части л.д. 53- копия военного билета л д. 54, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "и" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Поскольку в названный Список профессии включены под общим наименованием (например, авиационные техники), то также при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии, применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение N 3 к Инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989 года N 1-18-И; далее - Перечень), при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов. В указанном Перечне даны наименования профессий рабочих, действовавшие как до 1989 года, так и после этой даты, согласно Единым тарифно-квалификационным справочникам (N 22 1986 г., 2004 г.) "Производство и ремонт летательных аппаратов, двигателей и их оборудования"; N 57 (1984 г.) "Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов).

Судом установлено, что истцу не был засчитан в специальный стаж период его работы в <данные изъяты> с 26.03.1985г. по 26.03.1988г. по трудовому договору в должности авиамеханика. Период работы подтвержден архивной справкой, трудовой книжкой, характеристикой. Согласно сведениям из в\билета истец не служив в рядах СА. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению в специальный стаж. Истцу не были включены перечисленные выше периоды нахождения его на учебе, переподготовке в УТЦ и обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Обязательность аттестации авиационного персонала, подготовки специалистов авиационного персонала предусмотрены ст.ст.2, 8, 54 Воздушного кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что перечисленные выше, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они подлежат включению в трудовой стаж.

Согласно ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1.02.2002 г.. за командированными работниками сохранялись в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Аналогичные положения содержатся и в ст. 167 действующего с 01.02.2002 г. Трудового кодекса РФ. Судом установлено, что в указанные периоды Петров А.Н. получал заработную плату по среднему, продолжал работать в <данные изъяты> в той же должности. С учетом изложенного периоды оплаты по среднему заработку с 15.11.2000г. по 30.11.2000 г. с 16.01.2001 г. по 21.01.2001 г. подлежат включению в специальный стаж. УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара не включил в специальный стаж период работы с 11.01.2009 по 27.02.2009 г., сославшись на сведения ИЛС (индивидуального лицевого счета).

Судом установлено, что истец отработал весь этот период работы на своем рабочем месте в <данные изъяты> в должности авиатехника по планеру и двигателям, за это время ему была начислена заработная плата в размере 56 100 руб. 72 коп., однако работодатель при увольнении его по сокращению штата 27.02.2009 г. не выплатил эту начисленную заработную плату, и она была взыскана по судебному приказу и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Самарской области. В связи с изложенным данный период также подлежит включению в специальный стаж. Согласно Протокола от 3.10.2013 года в специальный стаж включено 24 года 6 месяцев 5 дней.

Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Самары от 3.10.2013 года. № 213 об отказе Петрову А.Н. в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным и включить в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды работы, обязать ответчика назначить Петрову А.Н. досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.15п.1ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской федерации,, начиная со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, поскольку как установлено судом его стаж составляет более 25 лет..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Самары от 3.10.2013 года. № об отказе Петрову А.Н. в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары включить в специальный трудовой стаж Петрову А.Н.

периоды работы с 26.03.1985 года по 26.03.1988 г. в в\части № в качестве авиационного механика

периоды работы с 01.04.1991г. по 11.04.1991г.-учеба ; с 01.05.1991г. по 20.05.1991г.-учеба; с 20.01.1993г. по 28.02.1993г.- переподготовка в УТЦ; с 01.09.1995г. по 13.09.1995г. курсы повышения квалификации; с 27.10.1995г. по 31.10.1995г. курсы повышения квалификации; с 24.11.1998г. по 30.11.1998г. курсы повышения квалификации; с 15.11.2000г. по 30.11.2000г. оплата по среднему за время загранкомандировки ; с 16.01.2001г. по 21.01.2001г. оплата по среднему за время загранкомандировки; с 26.10.2001г. по 31.10.2001г. курсы повышения квалификации; с 4.10.2007г. по 12.10.2007г. курсы повышения квалификации; с 11.01.2009г. по 27.02.2009г.-оплата, взысканная по судебному приказу- в качестве авиамеханика / авиатехника / по планеру и двигателям в <данные изъяты>.

Обязать –Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г.Самары назначить Петрову А.Н. досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.15п.1ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской федерации, начиная со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решение суда в окончательной форме принято 28 марта 2014 года

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ