Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1819/2017 ~ М-465/2017 от 20.01.2017

                                                             Дело № 2а-1819/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года                                                                        город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием помощника Амурского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Смолина А.Б., представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области Младенцевой А.В., лица, в отношении которого подано заявление Байчорова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении Байчорова Ислама Сейпуловича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, проживающего до осуждения: ***,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что осужденный Байчоров Ислам Сейпулович, *** года рождения, уроженец ***, гражданин РФ, проживающий до осуждения: ***, ранее не судим. Осужден Белогорским городским судом Амурской области по ст. 158 ч. 3 п. «в» (2 эпизода), ст. 158 ч. 2 п. «а, б, в», 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 28.03.2013г., конец срока 27.03.2017г. За период отбытия наказания Байчоров Ислам Сейпулович характеризуется отрицательно, имеет ряд не погашенных и неснятых взысканий за нарушение порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В соответствии с 116 УИК РФ 17.02.2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить в отношении Байчорова И.С. административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещение посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории г. Белогорска Белогорского района Амурской области; установить обязательную явку в отдел полиции по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области настаивала на заявленных требованиях, поддержала доводы заявления.

Байчоров И.С. в судебном заседании пояснил, что с действиями администрации учреждения не согласен, считает, что основания для установления административного надзора отсутствуют.

Помощник Амурского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях в своем заключении полагал возможным удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что на основании приговора Белогорского городского суда Амурской области от 28 марта 2013 года Байчоров Ислам Сейпулович, *** года рождения признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «в» (2 эпизода), ст. 158 ч. 2 п.п. «а, б, в», 69 ч. 3 УК РФ к 4 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С 28.03.2013 года и по настоящее время Байчоров И.С. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы истекает 27.03.2017 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Амурской области от 11 января 2017 года осужденный Байчоров Ислам Сейпулович прибыл в учреждение ФКУ ИК-8 08.08.2013г. из СИЗО-1 г. Благовещенска УФСИН России по Амурской области. По прибытию в учреждение не расписался в уведомлении осужденного о применении к нему технических средств надзора и контроля (согласно ч.2 ст.83 УИК РФ), не проявлял инициативу о трудоустройстве. В работах по благоустройству общежития отряда и прилегающих территорий (согласно норм, предусмотренных ст. 106 УИК РФ) участия не принимает. При посещении мероприятий воспитательного характера, проводимых в отряде и учреждении, осужденный делает должные выводы не всегда. К имуществу учреждения относится небрежно. В настоящий момент отношения с другими осужденными поддерживает нормальные, в конфликтных ситуациях замечен не был. В обращении к сотрудникам колонии высокомерен, на сделанные замечания реагирует не всегда адекватно. По характеру скрытен, хитер. Действия свои оценивает и контролирует не всегда правильно. Определенных жизненных планов на будущее не имеет, прислушивается к мнению большинства. Круг общения - осужденные, неудовлетворительно выполняющие требования УИК РФ и законные требования администрации учреждения. Поощрений не имеет. Имеет ряд не погашенных и не снятых в установленном законом порядке взысканий. 17.02.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За своим внешним видом не следит, установленную форму одежды соблюдает не всегда. Свое спальное место тумбочку содержит в ненадлежащем виде. Иска не имеет. В профилактическом учете в отделе безопасности ФКУ ИК-8 не состоит. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий. Вину в совершенном преступлении признает, с приговором суда не согласен, в содеянном преступлении раскаяния не проявляет.

Байчоров И.С. имеет 51 непогашенное взыскание. Поощрений не имеет. На основании постановления начальника ФКУ И-8 УФСИН России по Амурской области от 17.02.2016 года Байчоров И.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что Байчоров И.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, вопреки позиции Байчорова И.С., установление административного надзора основано на нормах Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

С учетом данных о личности Байчорова И.С., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, суд считает необходимым удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении Байчорова И.С. сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещение посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории г. Белогорска Белогорского района Амурской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 3-6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении Байчорова Ислама Сейпуловича, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Байчорова Ислама Сейпуловича на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Байчорову Исламу Сейпуловичу, *** года рождения, уроженцу *** административные ограничения:

- запрещение посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории г. Белогорска Белогорского района Амурской области;

- установить обязательную явку в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2017 года.

Председательствующий                                                        Т.А. Коршунова