Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2890/2014 ~ М-2908/2014 от 01.07.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 07 » июля 2014 года     г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

с участием помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Калмыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2890/14 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «ЖЭС» о понуждении исполнения обязательств,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Управляющая компания «ЖЭС» о понуждении исполнения обязательств, ссылаясь на то, что прокуратурой ул. ХХХ в рамках исполнения указания прокуратуры Самарской области №00 орг/7 от **.**.**** г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» была проведена проверка надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «ЖЭС». В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Статьей 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ст. 2 Федерального Закона от **.**.**** г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах : обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п. 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от **.**.**** г. № 170, входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Согласно п. 3.4.5 Правил входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери. В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** г. № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем : соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Управление жилыми домами №00 по ул. ХХХ, №00 по ул. ХХХ с **.**.**** г. осуществляет ООО «УК «ЖЭС». При проведении проверки установлено, что выход на кровлю жилых домов №00 по ул. ХХХ, №00 по ул. ХХХ ул. ХХХ не снабжен запорным устройством. Открытый вход на чердак создает вероятность размещения в указанном помещении горючих и взрывоопасных материалов, что может привести к трагическим последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном и близлежащих домах, их гостей, прохожих, то есть неопределенного круга лиц. Неисполнение ООО «УК «ЖЭС» обязанностей по технической укрепленности жилых домов усложняет работу субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом, создает условия для совершения преступлений и террористических актов. Поэтому прокурор г. Сызрани обратился с данным иском в суд и просит обязать ООО «Управляющая компания «ЖЭС» установить запорные устройства (замки) на двери в чердачные помещения жилых домов №00 по ул. ХХХ, №00 по ул. ХХХ ул. ХХХ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сызрани ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖЭС» в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, о рассмотрении дела без их участия не просили, поэтому суд определил о рассмотрении дела в соответствии со ст.ст. 233-235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры г. Сызрани, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани 19.06.2014 г. в рамках осуществления надзора за надлежащим содержанием жилого фонда г.о. Сызрань была проведена проверка надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «ЖЭС».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст. 2 Федерального Закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах : обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. 3.3.5, 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем : соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

При проведении 19.06.2014 г. прокурорской проверки установлено, что выход на кровлю жилых домов №00 по ул. ХХХ, №00 по ул. ХХХ ул. ХХХ не снабжен запорными устройствами (замками) на дверях, что создает вероятность размещения в указанных помещениях горючих и взрывоопасных материалов, что может привести к трагическим последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном и близлежащих домах, их гостей, прохожих, то есть неопределенного круга лиц.

Управление указанными жилыми домами в соответствии с договорами управления многоквартирными домами осуществляет ООО «УК «ЖЭС» с **.**.**** г. г., которое в соответствии с конкурсной документацией обязано содержать общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем : соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов также закреплена в договоре управления муниципальным жилищным фондом, заключенным между Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань и ООО «УК «ЖЭС» по результатам открытого конкурса по отбору управляющих компаний.

В соответствии с Перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который является неотъемлемой частью договора управления многоквартирным домом, к обязательным и дополнительным работам, в том числе, относится : замена разбитых дверей в помещениях общего пользования, ремонт и укрепление входных дверей, уборка чердачного и подвального помещений, ремонт выходов на крышу. За указанные работы с жильцов многоквартирных домов ежемесячно взимается оплата в составе платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома.

Таким образом, ввиду неисполнения своих должностных обязанностей и отсутствия контроля за работой своих подчиненных со стороны директора ООО «УК «ЖЭС» нарушены жилищные права жильцов названных выше домов в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также нарушены требования законодательства по противодействию терроризму, что недопустимо.

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. №00 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования прокурора г. Сызрани к ООО «УК «ЖЭС» подлежат удовлетворению и поэтому следует обязать ООО «Управляющая компания «ЖЭС» установить запорные устройства (замки) на двери в чердачные помещения жилых домов №00 по ул. ХХХ, №00 по ул. ХХХ ул. ХХХ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Сызрани, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания «ЖЭС» о понуждении исполнения обязательств удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «ЖЭС» установить запорные устройства (замки) на двери в чердачные помещения жилых домов №00 по ул. ХХХ, №00 по ул. ХХХ ул. ХХХ.

Ответчик вправе подать заявление об отмене настоящего решения в Сызранский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Бабкин С.В.