Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2022 (2-5667/2021;) ~ М-5365/2021 от 07.12.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2022 года Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи              Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания      ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО4 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес о включении периодов в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с сентября 1978г. по 1981г. он обучался на электрогазосварщика. С 1981г. по 1983г. проходил службу в вооруженных силах. С 1983г. по 1987г. работал в должности электрогазосварщика на Куйбышевском заводе аэродромного оборудования. С 1987г. по 1992г. работал в должности газосварщика в ПО «Куйбышевавтотехобслуживание». При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано при причине отсутствия требуемого стажа. Просил включить с стаж периоды с 01.09.1978г. по 17.07.1981г. – учеба, с 27.07.1981г. по 03.11.1981г., с 09.11.1981г. по 04.08.1983г. – служба в армии, с 28.09.1987г. по 09.12.1987г, с 10.12.1987г. по 29.10.1992г.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж периоды с 03.09.1981г. по 03.11.1981г. – в должности электросварщика на заводе «Железобетонных конструкций треста «Железобетон»; с 28.09.1983г. по 21.07.1985г., с 23.07.1985г. по 01.12.1987г. в должности газоэлектросварщика на Куйбышевском заводе аэродромного оборудования; период учебы с 06.10.1978г. по 17.07.1981г., период службы в вооруженных силах с 09.11.1981г.. по 03.08.1983г.; включить в общий страховой стаж и специальный стаж периоды работы с 09.12.1987г. по 18.02.1988г. в Производственном объединении «Куйбышевавтотехобслуживание» в должности ученика жестянщика, с 19.02.1988г. по 29.10.1992г. в должности газосварщика в Производственном объединении «Куйбышевавтотехобслуживание»; обязать ответчика назначить пенсию по старости с 10.08.2020г.

Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности. Суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в ФИО1 Федерации».

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

- наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (в 2019г. – 16,2).

Досрочная страховая пенсия по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стажа соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (ч. 3 ст. 40 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.201г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из подпункта «б» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №..., утвержденный Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №..., утвержденный Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Списки составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства.

В Списке №... указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Поэтому, основным условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной определенным производством.

Наименование профессии устанавливается администрацией предприятия (организации) строго в соответствии с тарифно-квалификационным справочником в зависимости от характера выполняемой работы.

При этом исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

В силу п. 4 Правил №... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условия уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с Разъяснением №.... Утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №... в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Соответственно, с момента введения в действие Списка 3 2 от 6.01.1991г. основанием для предоставления льгот пенсионного обеспечения является работа в конкретной профессии, прямо предусмотренной данным списком, при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Закона № 400-ФЗ).

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Списком №... от дата №... предусмотрен раздел XXXII «общие профессии» - «электросварщики и их подручные», "газосварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки".

Списком №... от дата №... предусмотрен раздел XXXIII «общие профессии», позиция 23200000-11620 «газосварщики», позиция 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки».

Судом установлено, что ФИО4 11.07.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 09.10.2019г. №... истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с 03.09.1981г. по 03.11.1981г. в должности электросварщика на заводе «Железобетонных строительных конструкций треста «Железобетон», поскольку согласно справке №...к от 09.10.2018г., выданной ООО «ДСК «Древо» ФИО4 работал в должности электросварщика ручной сварки на заводе «Железобетонных строительных конструкций треста «Железобетон» в период с 27.07.1981г. (приказ №... от 17.07.1981г.) по 02.09.1981г. (приказ от 15.09.1981г.);

- с 28.09.1983г по 21.07.1985г., с 23.07.1985г. по 01.12.1987г. в должности газоэлектросварщика на Куйбышевском заводе аэродромного оборудования. Поскольку не подтверждается занятость на резке и ручной сварке из-за отсутствия документов. Согласно справке №... от 10.02.2018г., выданной ЗАО «Завод аэродромного оборудования», документы подтверждающие льготный стаж в организации отсутствуют;

- с 09.12.1987г. по 29.10.1992г. в Производственном объединении «Куйбышевавтотехобслуживания», так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 от 20.06.1974г. №..., а именно: наименование организации при приеме «Производственное объединение Куйбышевавтотехобслуживание», далее следует запись «Производственное объединение «Куйбышевавтотехобслуживание» переименовано в арендной предприятие «Самараавтосервис» (приказ №... от 24.07.191г.), а текст оттиска печати при увольнении «Производственное объединение техобслуживания и ремонта транспортных средств»;

- период учебы с 06.10.1978г. по 17.07.1981г. не был засчитан в специальный стаж по Списку №..., так как документально подтвержденный льготный стаж истца по состоянию на 01.01.1992г. составляет 1 месяц 5 дней;

- период службы в армии с 09.11.1981г. по 03.08.1983г. не был включен в специальный стаж, так как периоды работы по Списку 3 2, которые непосредственно предшествуют службе в армии или непосредственно следуют за ней отсутствуют.

До 01.01.1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №... года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №... раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением ФИО2 от дата №... обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от дата N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N2 от дата N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от дата N 1173 или Постановлением ФИО2 от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до дата, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до дата работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида.

Факт работы Истца подтверждается трудовой книжкой, приказом №..., приказом 954, личной карточкой, лицевыми счетами по заработной плате с 1983 - 1987 адрес о заработной плате.

Служба в Сов.армии, и период обучения в ПТО с дата по 1983 г, так же подлежат включению в льготный стаж. Из трудовой книжки ФИО4, а так же из военного билета следует, что в период с дата по дата он обучался в ГПТУ №..., дата он был принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда в ЖБСК, в ноябре 1981 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии и проходил службу, с дата по дата - служба в рядах Советской армии, дата принят газоэлектросварщиком в Куйбышевский завод аэродромного оборудования таким образом, службе в армии предшествовала и за ней следовала работа, которая подлежит учету при разрешении вопроса о включении таких периодов в специальный стаж и спорные периоды подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии. При этом судом учитывается, что период с дата по 05.10.1978г. уже включен в стаж истцу ответчиком в добровольном порядке.

В период службы ФИО4 в Вооруженных Силах ФИО5 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением ФИО3 N 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона №... "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО5 от дата "О государственных пенсиях", Закон ФИО5 от дата "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО5", Закон Российской Федерации N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанными Положениями период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №..., трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. От 04.06.2014г., с изм. От 19.11.2015г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В подсчет специального стажа так же должен быть включен период учебы в ГПТУ №... с 1978 по 1981 г.г. на основании п. 109 раздела VIII Постановления ФИО3 от дата N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", поскольку после учебы, истец работал в тяжелых условия труда, в должностях предусмотренных Списком №..., что подтверждается трудовой книжкой, дипломом, военным билетом.

Согласно справке №... от 09.03.2022г., выданной АО «Самара-Лада» в архиве АО «Самара-Лада» отсутствуют документы, подтверждающие сведения по факту льготной работы, документы подтверждающие факт трудоустройства и увольнения ФИО4. дата года рождения, а также отсутствуют документы, подтверждающие штатную численность газосварщиков и электросварщиков, положение ПО «Куйбышевавтотехобслуживание».

Судом установлено, что в трудовой книжке АТ-III №... выданной на имя ФИО4, дата года рождения, (дата заполнения 27.07.1981г.) имеется запись №... от 09.12.1987г., согласно которой ФИО4 был принят учеником жестянщика в цех №... ПО «Куйбышевавтотехобслуживание» (приказ 64-к от 08.12.1987г.) 19.02.1988г. переведен газосварщиком 3 разряда (приказ №...-к от 22.02.1988г.) Цех №... переименован в АСТОА №... (приказ №... от 12.07.1990г.) ПО «Куйбышевавтотехобслуживание» переименовано в арендное предприятие «Самараавтосерсис» (приказ №... от 24.07.1991г.) На основании приказа №...-кот 05.11.1992г. уволен с работы по собственному желанию (ст. 31 КЗоТ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы с 09.12.1987г. по 29.10.1992г. в ПО «Куйбышевавтотехобслуживание» подлежит включению как в общий стаж, так и специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов и зачтенных ответчиком периодов работы у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет не с момента обращения – 11.07.2019г., а с момента достижения 56 лет, т.е. с 10.08.2019г.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес включить ФИО4 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата; период учебы с дата по дата, период службы в вооруженных силах с дата по дата.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес включить ФИО4 в страховой стаж работы и специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с дата по дата, с дата по 29.10.1992

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья         подпись      Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: