Решение по делу № 12-171/2018 от 15.06.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес>                      6 июля 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда <адрес> Антоненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Инженерно-энергетический комплекс» ФИО2 на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерно-энергетический комплекс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 рублей.

Из постановления следует, что при проведении административного расследования в ходе лабораторно-инструментальных исследований воды из автоцистерны с питьевой водой ООО «ИЭК» по адресу: <адрес>, МО Аннинское сельское поселение, д. Иннолово. Пробы отобраны в 18 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению, по результатам лабораторных исследований №ДД.ММ.ГГГГ.1.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ пробы холодной воды из автоцистерны с питьевой водой ООО «ИЭК» по исследованным показателям не соответствуют требованиям п. 2.6, 4.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

В силу ч.1 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 1 Постановления администрации МО Аннинское ГП № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление местной администрации МО Аннинское СП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения и определение зоны ее деятельности на территории МО Аннинское сельское поселение ООО «ИЭК» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории МО Аннинское ГП, за исключением территорий ГП Новоселье и д. Куттузи.

В жалобе защитник ООО «ИЭК» ФИО2 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование указывает, что

Деятельность ООО «ИЭК», связанная с водоснабжением, регламентируются иными нормативными актами, требованиям которых отобранные пробы воды соответствуют. Полагает, что в обжалуемом постановлении содержатся ссылки на качество питьевой воды, предъявляемой к воде, расфасованной в потребительские емкости.

В судебном заседании защитники ООО «ИЭК» ФИО3 и ФИО4 поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитников, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 1.1. главы 1 «Область применения» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества» устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, расфасованной в емкости: бутыли, контейнеры, пакеты, предназначенной для питьевых целей и приготовления пищи.

Согласно п.1.2. главы 1 «Область применения» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 санитарные правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - изготовителями), деятельность, которых связана с разработкой, производством, испытаниями и реализацией расфасованных вод, а также для организаций, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.3.1 ГОСТа 32220-2013 содержится определение «воды питьевой, расфасованной в емкости», под которой понимается питьевая вода, герметически упакованная в потребительскую тару (упаковку) различного состава, формы, вместимости, предназначенная для удовлетворения питьевых и бытовых потребностей человека либо для приготовления продукции, потребляемой человеком.

В п. 1.2 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам) подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, определение питьевой воды, расфасованной в емкости, изложено как – «питьевая вода, расфасованная в емкости (бутилированная питьевая вода)».

Из материалов дела следует, что пробы воды, подвергавшиеся исследованию при проведении административного расследования, были взяты из автоцистерны, а не из герметичной тары, расфасованной в потребительские емкости, в связи с чем оценка качества данной воды на основании требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества» дана неправомерно.

Доказательств того, что указанные пробы не соответствуют требованиям иных нормативных актов, материалы дела не содержат.

Тем самым, в действиях ООО «ИЭК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Инженерно-энергетический комплекс» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья А.А. Антоненко