Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-225/2015 от 22.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минусинск 05 августа 2015 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М.

при секретаре Бублик Н.А.

с участием:

представителя юридического лица,

привлекаемого к административной ответственности Денисовой Т.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Открытого Акционерного Общества «К», ИНН/КПП

2460002949/246001001, ОГРН 1022401784954, БИК 040407627, юридический адрес:

<адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут при осуществлении плановой выездной проверки Открытого акционерного общества «К», проведенной на основании распоряжения Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №- р/кр должностными лицами Енисейского управления Ростехнадзора проведено обследование опасного производственного объекта - площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А66-00603 площадке нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (филиал Восточный) присвоен III класс опасности, per. № А66-00603-0024.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 9; ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов» № 116-ФЗ, а также п. 12.1, ч. 1 ст. 13 и п. 28 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «К» не проведена экспертиза промышленной безопасности:

- приемного трубопровода из железнодорожных цистерн вдоль эстакады;

- трубопровода обвязки резервуаров стационарные №;

- трубопровода обвязки резервуаров стационарные №М и № М установки ДИТО, в технической документации отсутствуют данные о сроке службы технических устройств, в связи с чем срок дальнейшей безопасной эксплуатации трубопроводов не продлен, что создает угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала;

-не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружения, предназначенного для осуществления технологического процесса - сливной железнодорожной эстакады, отсутствует проектная документация и данные о сроке эксплуатации сооружения, срок безопасной эксплуатации сливной железнодорожной эстакады не продлен, что создает угрозу жизни и здоровья обслуживающего персонала;

В судебном заседании представитель ОАО «К» Денисова Т.И. пояснила, что представляемое ею юридическое лицо в полном объеме согласно с указанным нарушением, в настоящее время приняты меры по устранению допущенных нарушений.

Представитель административного органа Дашкина А.П. в судебное заседание представила отзыв, в соответствие с которым ОАО «К» в период после возбуждения дела об административном правонарушении и направлении данного дела для рассмотрения в Минусинский городской суд <адрес> частично устранило допущенные нарушения и на по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у данного юридического лица отсутствуют экспертизы промышленной безопасности на технические устройства - трубопровод обвязки резервуаров стационарные №М и № М установки ДИТО; сливой железнодорожной эстакады, применяемых на ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов» (филиал Юго - Восточный Минусинский сливной пункт)» ОАО «К».

Выслушав доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствие со ст. 24.1 Ко АП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащая ОАО «К» является опасным производственным объектом (Свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № А66-00603 площадке нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (филиал Восточный) присвоен III класс опасности, per. № А66-00603-0024).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана, в том числе, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений, технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Кроме того, в соответствие с ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

Согласно п. 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № экспертиза проводится для определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым требованиям промышленной безопасности.

При этом в силу п. 7 вышеуказанных Федеральных норм здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, подлежат экспертизе в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения.

Как установлено в судебном заседании на взрывоопасном производственном объекте - площадке нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов (филиал Юго - Восточный ОАО «К»), в нарушении указанных требований отсутствуют экспертизы промышленной безопасности на технические устройства — трубопровод обвязки резервуаров стационарные №М и № М установки ДИТО; сливой железнодорожной эстакады, применяемых на ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», что создает угрозу жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельства суд приходит к выводу о том, что бездействия ОАО
«К» обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение
требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нарушений требований Закона при возбуждении дела об административном
правонарушении судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в отношении
ОАО «К», суд признает полное признание вины, принятие меру к
устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ООО
«К», не установлено.

При назначении наказания суд принимая во внимание, что нарушения выявленные
в ходе проведения проверки, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей и, в случае их не
устранения, могут привести к наступлению общественно — опасных последствий, в связи
чем считает необходимым назначить указанному юридическому лицу наказание связанное
с приостановлением деятельности, так как иное наказание не может обеспечить
безопасность жизни и здоровья людей.

При определении размера наказания судом принимается во внимание то, что
юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности на период
рассмотрения дела об административном правонарушении принимаются меры по
устранению допущенных нарушений и для устранения указанных выше нарушений
требуется период не менее одного месяца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса об
административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «К» виновным
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП
РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по
эксплуатации технических устройств: трубопровод обвязки резервуаров стационарные
№М и №М установки ДИТО; сливой железнодорожной эстакады, применяемых на
ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов» филиал Юго -
Восточный Минусинский сливной пункт ОАО «К»,
расположенных по адресу: <адрес> на срок 60 суток, исчисляя данный
срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить постановление по делу об административном правонарушению к
немедленному исполнению, поручив его исполнение Минусинскому отделу судебных
приставов УФССПП по Красноярскому краю.

Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае если устранены обстоятельства послужившие основанием для приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через
Минусинский городской суд в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья В.М. Фомичев

			-
						Судья В.М. Фомичев