Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-217/2013 от 21.11.2013

Дело №12-217/2013

РЕШЕНИЕ

г.Саранск ? 23 декабря 2013 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Савинов Д.А.,

при секретаре Савкиной Т.С.,

рассмотрев жалобу Кириллова Валерия Федоровича на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Шиповой Н.Д. 13 РМ №367681 от 14 октября 2013г. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Шиповой Н.Д. 13 РМ №367681 от 14 октября 2013г. Кириллов В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Кириллов В.Ф. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что 02.10.2013 он, двигаясь на автомобиле Фольксваген Поло г.р.з. № по кольцу на пр.60 лет Октября г.Саранска в крайнем правом ряду, проехал пешеходный переход, на котором не было пешеходов, при этом на противоположной стороне к пешеходному переходу подходило несколько человек, объехал автобус, находившийся на остановке, расположенной примерно в 70 метрах от пешеходного перехода, проехал еще 70 метров, после чего его остановил сотрудник ГИБДД и пояснил, что он нарушил правила дорожного движения, не пропустив пешеходов, переходивших проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу. Инспектор показал ему видеозапись, на которой было видно, как он выезжает из-за автобуса, и в это время позади него люди идут с противоположной стороны движения и подходят к средней полосе, а он к этому моменту отъехал от пешеходного перехода примерно на 70 метров. Учитывая указанные обстоятельства, он не согласился с доводами инспектора, в результате в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.18 КоАП РФ. 18.10.2013 он получил извещение о рассмотрении его дела в ГИБДД, назначенное на 14.10.2013, в связи с чем был лишен возможности участвовать в рассмотрении дела. Постановление о назначении административного наказания от 14.10.2013 он получил по почте 14.11.2013.

В судебном заседании Кириллов В.Ф. жалобу поддержал по тем же основаниям.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия гр. 1 суду пояснил, что 02.10.2013 он нес службу в районе кольца на пр.60 лет Октября г.Саранска и видел, как ранее незнакомый Кириллов В.Ф., управляя автомашиной Фольксваген, проехал пешеходный переход, расположенный в районе д.84 по ул.Веселовского, не пропустив идущего перед его автомашиной пешехода. На видеозаписи, которую он производил, видно, как Кириллов В.Ф. едет по пешеходному переходу, а перед ним не успевает пройти пешеход.

Проверив представленные материалы, выслушав заявителя, свидетеля, суд находит жалобу Кириллова В.Ф. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п.14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу *(8), обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

При рассмотрении дела инспектором СБ ДПС ГИБДД установлено, что 02 октября 2013г. в 11 часов 23 минуты на ул.Веселовского, д.84 г.Саранска Кириллов В.Ф., управляя автомашиной Фольксваген Поло г.р.з. №, не выполнил требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2. и дорожной разметкой 1.14.1.

Факт совершения Кирилловым В.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля гр. 1, протоколом об административном правонарушении 13 АП №081343 от 02 октября 2013г., согласно которому 02 октября 2013г. в 11 часов 23 минуты на ул.Веселовского, д.84 г.Саранска Кириллов В.Ф., управляя автомашиной Фольксваген Поло г.р.з. №, не выполнил требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2. и дорожной разметкой 1.14.1.

При таких обстоятельствах вывод инспектора ГИБДД о наличии в действиях Кириллова В.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18. КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

В этой связи доводы Кириллова В.Ф. о невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18. КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными и опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Доказательств наличия заинтересованности в исходе дела инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия гр. 1, составившего протокол об административном правонарушении в отношении Кириллова В.Ф., в материалах дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, порядок привлечения лица к административной ответственности подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, должны принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов, постановление о назначении Кириллову В.Ф. административного наказания вынесено должностным лицом УГИБДД в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е. Кириллова В.Ф., не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Так, извещение о дате и времени рассмотрения дела, назначенного на 14.10.2013, Кириллов В.Ф. получил по почте 18.10.2013, в связи с чем был лишен возможности участвовать в его рассмотрении. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 14.10.2013, направленным Кириллову В.Ф. по почте за номером отправления 44/8944, а также копией конверта, на котором имеется штамп, свидетельствующий о получении Кирилловым В.Ф. указанного извещения 18.10.2013, при этом на верхней части конверта имеется отметка о номере отправления содержащейся в конверте корреспонденции - 44/8944.

Вынесение при таких обстоятельствах постановления о назначении наказания не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность Кириллову В.Ф. реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст.48 Конституции РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеуказанные нарушения процедуры привлечения Кириллова В.Ф. к административной ответственности, а именно: вынесение постановления о назначении административного наказания в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, носят существенный характер, а потому являются основаниями для отмены оспариваемого постановления.

На момент рассмотрения в суде жалобы Кириллова В.Ф. срок давности привлечения его к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, а потому производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Кириллова Валерия Федоровича удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия Шиповой Н.Д. 13 РМ №367681 от 14 октября 2013г., вынесенное в отношении Кириллова В.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья