Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2012 ~ М-410/2012 от 24.02.2012

2-703/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2012 года Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием истца Емельяненко М.М. и ее представителя Аксаментова С.С.

Представителя ответчика ЮЛ1 Захаровой Г.А.

При секретаре Кузьминой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяненко Марины Михайловны к ЮЛ1 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Емельяненко М.М. обратилась в суд с иском к ЮЛ1 о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что 23.11.2011 года ею подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала в размере 338663 руб. 01 коп. 23.12.2011 г. по результатам рассмотрения заявления ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления и направления средств в сумме 338663 руб. 01 коп. на оплату целевого займа по оплате первоначального паевого взноса в ЮЛ2 Причиной отказа послужило не конкретизированность жилого помещения, в отношении которого в будущем будут складываться гражданские права и обязанности по распределению долей. Однако, указанное решение основано на неверном понимании механизма участия граждан в строительстве жилых помещений посредством участия в жилищно-строительных кооперативах. Так, в соответствии с индивидуальным графиком накопления паевого взноса члена ЮЛ2 ее супругом ФИО1 определены параметры недвижимости, получение которой в собственность является целью ЮЛ2: место нахождения недвижимости: г.Красноярск, вид недвижимости: квартира индивидуальной планировки, площадь недвижимости 52 кв.м., количество комнат в квартире – 2, стоимость кв.м. квартиры 36500 руб., и общая стоимость квартиры 1898000 руб. Истец просит признать решение ЮЛ1 об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств в сумме 338663 руб. 01 коп. на оплату целевого займа в ЮЛ3 на оплату первоначального паевого взноса в ЮЛ2 незаконным и обязать ЮЛ1 удовлетворить заявление о распоряжении средствами (часть средств) материнского капитала в сумме 338663 руб. 01 коп.

В судебном заседании истица Емельяненко М.М. и ее представитель Аксаментов С.С. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворит по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что представитель Аксаментов С.С. вместе с супругом истицы ФИО1 создали ЮЛ3 и ЮЛ2 для оказания помощи многодетным матерям и матерям, имеющим право на получение материнского капитала, в строительстве жилья. Между ФИО1 и ЮЛ3 заключен договор займа от 04.10.2011 года на сумму 300000 руб. по 96% годовых, заемные денежные средства ФИО1 внес в ЮЛ2 в виде первоначального взноса. ФИО1 является членом ЮЛ2 В настоящее время ЮЛ3 и ЮЛ2 только начинают свою деятельность, в связи с чем, не имеют в собственности объектов недвижимости, строящихся объектов, а также земельных участков и разрешений на строительство, планируют скупать земельные участки и заниматься на них индивидуальным строительством для вышеуказанных семей, для чего необходимо привлечение денежных средств в виде материнских капиталов, так как у созданных организаций для этого нет средств. В случае отказа государственных органов в строительстве, суммы собранных с матерей капиталов, будут храниться в ЮЛ2 до положительного решения вопроса. Не согласны с решением пенсионного фонда, так как законодательство не предусматривает указание в заявлении о направлении материнского капитала адреса объекта недвижимости, на строительство которого планируется вложить материнский капитал, а также не предусматривает обязанность по наличию у ЮЛ2 готовых или строящихся объектов недвижимости, земельных участков и разрешения на строительство.

Представитель ЮЛ1 Захарова Г.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что ответчик не оспаривает право семьи Емельяненко М.М. на участие в жилищно-строительном кооперативе, однако, материнский капитал имеет целевое назначение, истцом не предоставлены документы на конкретное жилье, которое планирует строить для проживания детей, ЮЛ2 не имеет в собственности объектов готовой недвижимости, а также строящихся объектов, земельных участков и разрешений на строительство, что является обязательным условиям для деятельности ЮЛ2. В свою очередь, ЮЛ1 не может разрешить истратить денежные средства материнского капитала, имеющего целевое назначение, без идентификации жилья для детей. Кроме того, указания в документах адреса готового либо строящегося жилого помещение предусмотрено внутренним соглашением, заключенным между пенсионным фондом и нотариальной палатой.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, считает требования Емельяненко М.М. не законными и не обоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) " лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 в случае, если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива); б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива); в) копию устава кооператива; д) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 110 ЖК РФ члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Как установлено в судебном заседании, между Емельяненко М.М. и ФИО1 зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.20). Супруги Емельяненко имеют двух малолетних детей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.21-22). Таким образом, в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) Емельяненко М.М. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки. Емельяненко М.М. обратилась в ЮЛ1 23.11.2011 года с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с ЮЛ3 и оформленного на супруга истицы ФИО1, в размере 338663 руб. 01 коп. Решением ЮЛ1 от 23.12.2011 года в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала, истице Емельяненко М.М. отказано в соответствии с п.3 ч.2 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ.

Из представленных истицей Емельяненко М.М. документов следует, что 04.10.2011 года между ФИО1 и ЮЛ3 заключен договор денежного займа, в соответствии с условиями которого займодавец ЮЛ3 передает в собственность заемщику ФИО1 денежные средства в размере 300000 руб. под 96% годовых сроком до 27.02.2012 года, а заемщик обязуется вернуть займодавцу сумму займа и уплатить проценты на нее. Заем выдается для оплаты первоначального паевого взноса в ЮЛ2 в соответствии с индивидуальным графиком внесения паевого взноса (л.д.7). В соответствии с индивидуальным графиком накопления паевого взноса от 04.10.2011 года, ЮЛ2 и ФИО1, являющийся претендентом на приобретение от участия в ЮЛ2 недвижимости, ориентировочные параметры которой зафиксированы в данном индивидуальном графике накопления паевого вноса, зафиксировали договоренность о том, что параметры недвижимости, получение которой в собственность является целью члена ЮЛ2, следующие: место нахождения недвижимости: г.Красноярск, вид недвижимости: квартира индивидуальной планировки, площадь недвижимости 52 кв.м., количество комнат в квартире – 2, стоимость кв.м. квартиры 36500 руб., и общая стоимость квартиры 1898000 руб. Минимальная величина накопленного паевого взноса для получения права на подбор недвижимости – 90% от стоимости недвижимости, то есть 1708200 руб. (л.д.8).

Как следует из показаний представителя истца Аксаментова С.С., одновременно являющегося директором ЮЛ3 и Председателем правления ЮЛ2 в настоящее время ЮЛ2 в собственности готовых жилых помещений не имеет, строительством объектов недвижимости не занимается, не имеет в собственности либо на других законных оснований земельных участков для строительства объектов недвижимости, а также разрешения на строительство. В силу ст. 56 ГПК РФ документов, подтверждающих обратное, стороной истца не представлено. Поскольку все законодательные акты, регламентирующие порядок распоряжения средствами материнского капитала, предусматривают конкретные цели их использования, конкретную процедуру, предоставление конкретных документов, истицей Емельяненко М.М. не предоставлены документы о конкретном жилом помещении, в строительстве которого ее семья участвует своими средствами, фактически ЮЛ2 строительной деятельностью не занимается, готовых или строящихся жилых помещений не имеет, то использование денежных средств материнского капитала на погашение долга по договору займа от 04.10.2011 года, выданного супруге истицы ФИО1 для оплаты первоначального паевого взноса в ЮЛ2 будет являться нецелевым их использованием.

Доводы представителя истца Аксаментова С.С. о том, что ЮЛ2 в будущем планирует приобрести у ФИО4 земельный участок, выделенный ей по решению Центрального районного суда г.Красноярска от 27.07.2011 года ( л.д.26), на котором ЮЛ2 будет заниматься жилищным строительством, что подтверждает реальные намерения ЮЛ2 обеспечить членов кооператива жильем, суд находит необоснованными, так как стороной истца не представлено никаких гражданско-правовых договоров об отчуждении ФИО4 земельного участка в пользу ЮЛ2, а также разрешительных документов на строительство на данном земельном участке. При этом, в случае приобретения ЮЛ2 земельных участков, оформления соответствующих разрешительных документов на строительство на них объектов недвижимости, фактического осуществления жилищно-строительной деятельности, ничто не препятствует Емельяненко М.М. повторно обратиться в ЮЛ1 с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

Учитывая вышеизложенное, суд считает в удовлетворении требований Емельяненко М.М. о признании решения ЮЛ1 от 23 декабря 2011г. незаконным и удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Емельяненко Марины Михайловны к ЮЛ1 о признании решения незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: