Решение по делу № 2-1644/2012 ~ М-1565/2012 от 18.09.2012

Дело № 2-1644/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                

Заводской районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи - Горковенко С.А.

при секретаре – Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 19.10.2012 года гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» к Забелину С.П. о взыскании субсидии по договору,

                

УСТАНОВИЛ:     

                

истец – Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Забелину С.П., в котором просит взыскать с ответчика субсидию по договору от ... ... в размере 58 800 рублей.

Свои требования мотивировало тем, что на основании порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года №53 – между Государственным учреждением Центром занятости населения и Забелиным С.П. заключен договор от 08.10.2010 года № 1864510/0300 о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, с финансированием из федерального бюджета.

Согласно п.1.1 указанного договора граждан обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а ЦЗН предоставить ему за счет средств федерального (областного) бюджета субсидию на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные п.2.2 раздела 2 договора на содействие самозанятости и перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме 58 800 рублей, что подтверждается платежным поручением от ... ....

Согласно п.2.1.1 договора ответчик обязан: организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев; в соответствии с п.2.1.4 договора предъявлять по требования ЦЗН копии деклараций о доходах, представляемых в налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Сотрудники Центра занятости населения уведомляли ответчика о необходимости предоставления в ЦЗН вышеуказанных документов для отчета по расходованию денежных средств выделенных ему как безработному в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности. Так ответчику было направлено уведомление от 20.02.2012 года, извещение от 11.03.2012 года, претензия от 06.04.2012 года, но ответчик никак не отреагировал, на телефонные звонки не отвечает.

15.02.2012 года Забелин С.П. был приглашен на комиссию в ЦЗН, на которую он не явился.

В п.4.1 договора указано, что при нарушении условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. ЦЗН свои договорные обязательства выполнил в полном объеме, а ответчик нет.

В судебном заседании представитель истца ГКУ ЦЗН города Новокузнецка – Клюева О.И., действующая на основании доверенности от 19.01.2012 года, на исковых требованиях настаивала, все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение 19.10.2012 года.

Ответчик – Забелин С.П. в суд не явился, причину неявки не сообщил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по указанному в материалах дела адресу, тем самым, в соответствии со ст. 167 п.3 ГПК РФ принял на себя неблагоприятные последствия неучастия в судебном заседании.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании ч.1 ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ч. 1 ст.408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения отнесено:

    - формирование средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;

    - координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости;

    -осуществление надзора и контроля за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации о занятости населения.

В соответствии со ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ относится:

    - оказание государственной услуги «содействие самозанятости безработных граждан,

    - осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, содействие самозанятости безработных граждан.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении положения об осуществлении контроля за соблюдением законодательства о занятости населения на территории Кемеровской области в рамках полномочий в области содействия занятости, переданных Российской Федерацией» от 29.10.2008г. № 459 - Департамент труда и занятости населения Кемеровской области определен уполномоченным государственным органом по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о занятости населения на территории Кемеровской области.

В силу ч.1 ст. 22 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.07.2011) "О занятости населения в Российской Федерации" Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с п. 16. Постановления Правительства РФ от 14.12.2009 N 1011(ред. от 29.06.2011) "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)

В соответствии с п.17 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 N 53 (ред. от 12.07.2010) "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", в течение срока действия договоров, заключенных между гражданином и центром занятости, гражданин, получивший субсидию на содействие самозанятости безработных граждан и/или создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, представляет (не позднее 3 дней с момента требования центром занятости) необходимую для проверки специалистами центра занятости документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.), а также обеспечивает проведение проверки непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан.

Согласно п. 18 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 N 83 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан", в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 16 - 17, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.

Судом установлено, что     ... ответчиком – Забелиным С.П. подано заявление в ГКУ «Центр занятости населения» города Новокузнецка о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в организационно правовой форме (л.д.16).

    Представлен бизнес- план (л.д.20-44).

    ... между ГКУ «Центр занятости населения» города Новокузнецка и ответчиком заключен договор ... о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан (л.д.9-10).

Согласно указанного договора:

п.1.1 «Гражданин» обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а «Центр» предоставить ему за счет средств областного бюджета субсидию на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным бизнес- планом в размере 12- кратной максимальной величины пособия по безработице на основании решения комиссии о целесообразности выделения субсидии.

п.2.1. «Гражданин» обязуется:

п.2.1.1. В течение 30 дней со дня заключения настоящего договора предоставлять в «Центр» выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в организационно- правовой форме Общество с ограниченной ответственностью «ЮРИУС»;

п. 2.1.2. Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес- планом юридические услуги и осуществлять ее не менее 12 месяцев;

п.2.1.3. обеспечить целевое использование субсидии на содействие самосозанятости безработных граждан;

п.2.1.4. в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней с момента требования «Центром») копии деклараций о доходах, предъявляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов).

п.2.2. «Центр» обязуется:

п.2.2.2. при предоставлении выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей выплатить «Гражданину» по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей субсидию на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей в соответствии с предоставленным бизнес- планом выбранного вида деятельности, в том числе на: компьютеры, офисную технику, офисную мебель, аренду офисного помещения, офисные принадлежности.

п.3.1. «Гражданин», заключивший договор с «Центром» на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета с даты регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица;

п. 4. Ответственность сторон.

п.4.1. При нарушении условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ;

п.4.3. В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пп. 2.1.2.-2.1.4. договора, «Гражданин» обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме;

п.5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими «Сторонами» и действует в течение одного года по ....

    Согласно платежному поручению ... от ... Забелину С.П. были перечислена субсидия в размере 58 800 рублей (л.д.11).

..., ..., ... истцом направлены в адрес ответчика, уведомление, извещение и претензия, предложение о необходимости предоставления в ГКУ «Центр занятости населения» города Новокузнецка документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и.т.д) и копии налоговых деклараций (л.д.46,48,50).

Однако данные требования оставлено ответчиком – Забелиным С.П. без внимания.

Таким образом, ответчик – Забелин С.П. не выполнил условия, предусмотренные п. 2.1.4. договора от ... ..., а именно: не представил копии деклараций о доходах, предъявляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов).

Анализируя нормы права и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что исковые требования ГКУ «Центр занятости населения» города Новокузнецка подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что ответчик нарушил условия договора от ... ... заключенного между ним и ГКУ «Центр занятости населения» города Новокузнецка о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая требования указанной нормы закона с ответчика – Забелина С.П. необходимо взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета, в сумме 1 964 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Забелина С.П., ... года рождения, уроженки ..., в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» города Новокузнецка ИНН 4217045124, КПП 421701001, л/с 03392004430 в Отделении по г.Новокузнецку УФК по Кемеровской области, с/с 40201003911, р/с 40201810900000100003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской обл.г.Кемерово БИК 043207001 денежные средства, выделенные ему в виде субсидии в размере 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с Забелина С.П., ... года рождения, уроженки ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в 7-дневный срок со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме ....

Судья                              С.А. Горковенко

2-1644/2012 ~ М-1565/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
ЦЗН ГКУ г.Новокузнецка
Ответчики
Забелин Сергей Петрович
Суд
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
Судья
Горковенко С.А.
Дело на сайте суда
zavodskoy--kmr.sudrf.ru
18.09.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
18.09.2012Передача материалов судье
18.09.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
18.09.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
04.10.2012Подготовка дела (собеседование)
04.10.2012Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
19.10.2012Судебное заседание
23.10.2012Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
24.10.2012Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
28.12.2012Дело оформлено
28.12.2012Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее