Решение по делу № 5-79/2015 от 26.05.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Мостовской 26 мая 2015 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи          Немчинова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина Республики Казахстан Василенко <...>Е.Н., <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Василенко Е.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах : 25.05.2015 в 12-00 часов в п. Псебай был выявлен факт нарушения Василенко Е.Н. установленных правил пребывания (проживания) на территории РФ, так как установлено, что гр-н Республики Казахстан Василенко Е.Н. въехал на территорию РФ в 2001 году и с того момента в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 27.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании Василенко Е.Н. вину в совершенном правонарушении признал, подтвердил обстоятельства, установленные судом, пояснив, что в 2001 году он приехал в п. <...>, где проживает по соседству с родным братом у которого имеется жилой дом. Он проживает без документа, удостоверяющего его личность, так как долгое время болел и не имел возможность выехать в Казахстан, чтобы получить документы. В ближайшее время намерен это сделать. Просит не выдворять его из Российской Федерации, так как в Казахстане у него нет ни родных, ни имущества, родители умерли. Родной брат имеющий гражданство РФ зарегистрирует его по месту своего жительства и поможет с оформлением документов.

Выслушав объяснения Василенко Е.Н., <...>В.С.Н. подтвердившего доводы Василенко Е.Н., исследовав материалы : протокол об административном правонарушении № <...>, копию документов на имя Василенко Е.Н., являющимся гражданином Казахстана, судья считает, что вина Василенко Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

Санкцией ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950) каждый имеет право на уважение его личной семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей на осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что Василенко Е.Н. имеет родного брата <...>В.С.Н. который является гражданином Российской Федерации и проживает в п. <...> ул. <...> <...> кв.<...>.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации, либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Василенко Е.Н. на уважение его личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым соответствие порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом сведений о личности Василенко Е.Н., конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, судья считает, что назначение Василенко Е.Н. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Василенко Е.Н., судья не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Василенко Е.Н. своей вины и раскаяние в содеянном.

Также судья учитывает намерение Василенко Е.Н. узаконить в дальнейшем свое пребывание на территории РФ, для чего ему требуется получение документов взамен утраченных.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 26.6, 29.9 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Василенко <...>Е.Н., <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья