Решение по делу № 2-380/2014 ~ М-300/2014 от 13.05.2014

Дело №2-380-2014          КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Петровой Н.С.,

При секретаре Уточкиной Н.В.,

С участием истца Ардашевой Е.О., представителя ответчика Аскиной З.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровск Пермского края гражданское дело по иску Ардашевой Елены Олеговны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Александровск Пермского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ардашева Е.О. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управления ПФ РФ в г. Александровск за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность более 25 лет, независимо от возраста. Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа. Согласно решению комиссии специальный стаж составил 16 лет 5 месяцев 19 дней. Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате <данные изъяты>»; а также периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды работы были исключены, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 г. №781, наименование детский комбинат отсутствует в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Указывает, что запись о работе в детском комбинате является ошибочной, работала в детском саду-ясли, который был подведомственным и принадлежал <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат был передан в Управление образования, а она продолжала работать. Фактически в эти период работала воспитателем в одном и том же учреждении, выполняла те же трудовые функции. Также указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила обучение в <данные изъяты>, на основании справок-вызовов, ей предоставлялись дополнительные отпуска, которые подлежат включению с специальный стаж на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Просила признать недействительным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» вышеуказанные периода работы и периоды дополнительных отпусков и назначить досрочную трудовой пенсию по старости со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Аскина З.А. с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск, из которого следует, что представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен. При рассмотрении заявления Ардашевой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в детском комбинате не включены в стаж, так как детский комбинат отсутствует в наименовании учреждений списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период дополнительных отпусков не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ». Требования истца находит не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), а также должности учителя и воспитателя.

Из материалов дела следует, что Ардашева Е.О. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года Ардашевой Елене Олеговне отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта ст. 19 вышеуказанного Федерального закона ввиду отсутствия требуемого стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, не включены периоды работы истца в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате <данные изъяты>»; а также периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки, истица в указанные периоды работала в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>, а впоследствии и <данные изъяты>. Согласно техническому паспорту, здание, расположенное в <адрес> обозначено как детский сад-ясли. Согласно почетной грамоте ДД.ММ.ГГГГ, Александровского городского отдела образования награжден коллектив ясли-сада № <данные изъяты> за 1 место в смотре конкурсе среди детских дошкольных учреждений района. Согласно постановлению администрации г. Александровска Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, в муниципальную собственность принят ясли-сад № <данные изъяты> безвозмездно. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления образования администрации г. Александровска в дошкольных учреждениях № и № приказано считать название «детский комбинат» - «Детский сад-ясли», и произвести изменения в записях трудовых книжек работников этих учреждений.

Обстоятельства о неверном наименовании учреждения в трудовых книжках, изложенные в указанных приказах, являются правильными. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "Ясли-сад".

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад", предусмотренному Списками. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Из объяснений истицы следует, что она всегда выполняла одни и те же трудовые функции, и когда работала воспитателем в детском комбинате, и когда работала воспитателем МДОУ <данные изъяты> периоды работы в котором были ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> и <данные изъяты> подлежат включению стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Что касается периодов дополнительных отпусков истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то необходимо отметить, что согласно архивной справке, указанные периоды подтверждены ведомостями по начислению заработной платы, из которых следует что истице был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменов в <данные изъяты>. согласно диплому, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила обучение в <данные изъяты>

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Таким образом, учитывая указанную правовую позицию действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

На основании изложенного, периоды дополнительных отпусков истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом зачтенных спорных периодов работы истицы, необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выработан.

При таких обстоятельствах, протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ардашевой Елене Олеговне, нельзя признать законным; требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Ардашевой Елены Олеговны удовлетворить.

Признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ардашевой Елене Олеговне незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Александровск Пермского края включить периоды работы Ардашевой Елены Олеговны в должности воспитателя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате <данные изъяты>»;

а также периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Александровск Пермского края назначить Ардашевой Елене Олеговне трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня изготовления рения суда в окончательной форме.

Судья: подпись      Н.С. Петрова

Копия верна.

Судья:         Н.С. Петрова