Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2016 от 04.05.2016

Дело № 5-168/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                       15 июня 2016 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой И.А.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – заведующей МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» Ефимовой Т.А.,

при секретаре Горшковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №167 «Ладушки» (далее МБДОУ №167 «Ладушки»), ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

04 февраля 2016 года в 13 часов 00 минут Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад №167 «Ладушки» по адресу: <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении:

СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» раздел IV глава 4 п.4.28 – в МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» для проведения перевязок и для взятия стерильного материла отсутствует стерильный пинцет;

СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» раздел II глава 12 п.12.2, п.12.4.3 – в МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» во врачебном кабинете установлен умывальник с подводкой холодной воды и горячей воды, для мытья рук отсутствует жидкое мыло и для высушивания рук отсутствуют чистые тканевые полотенца или бумажные салфетки однократного применения;

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года №65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитных болезней Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 п.18.1, п.18.3; Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 года №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» Приложение №1 к Приказу Министерства здравоохранения от 21 марта 2014 года №125н Национальный календарь профилактических прививок, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года №26) глава XIX п.19.1, п.19.2) – проверены личные медицинские книжки 38 сотрудников МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» со сведениями о медосмотре с допуском к работе, о гигиеническом обучении, о профилактических прививках, отмечено:

1. У 12 сотрудников имеется запись вакцинации против вирусного гепатита «В» подлежащие в возрасте до 55 лет, однако отсутствует печать и подпись (1.ФИО2, 2.ФИО3, 3.ФИО4, 4.ФИО5, 5.ФИО6, 6.ФИО7, 7.ФИО8, 8.ФИО9, 9.ФИО10, 10.ФИО11, 11.ФИО12, 12.ФИО13)

2. У 6 сотрудников имеется запись вакцинации против кори подлежащие в возрасте до 35 лет, однако отсутствует печать и подпись (1.ФИО5, 2.ФИО8, 3.ФИО10, 4.ФИО14, 5.ФИО15, 6.ФИО13).

3. У 5 сотрудников имеется запись очередной ревакцинации дифтерии и столбняка, однако отсутствует печать и подпись (1.ФИО2, 2.ФИО16, 3.ФИО17, 4.ФИО11, 5.ФИО18).

Поскольку представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Ефимова Т.А. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что выявленные нарушения действительно имели место, в медицинском блоке отсутствовал стерильный пинцет, вместо жидкого мыла имелось кусковое, в настоящее время нарушения устранены, во врачебном блоке имеются стерильный пинцет, мыло жидкое, чистые тканевые полотенца. Обратила внимание на то, что на время проверки медицинский работник был приглашен из медицинского учреждения, поскольку в детском саду своего работника нет уже более 2 лет. По поводу отсутствия в сведениях о вакцинации печатей и подписей, Ефимова Т.А. пояснила, что на момент проведения вакцинации в медицинскую книжку заносились только сведения о вакцинации, проставление печати и подписи требованиями, действующими на момент проведения вакцинации, не устанавливалось. В настоящее время на основании архивных сведений из медицинских учреждений, в медицинских книжках работников были проставлены печати и подписи.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Вина указанного юридического лица в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 24 февраля 2016 года следует, что 04 февраля 2016 года Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад №167 «Ладушки» по адресу: <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.1-2). Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица, с вручением копии протокола об административном правонарушении.

Согласно копии акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 24 февраля 2016 года в период с 27 января 2016 года по 09 февраля 2016 года Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» и в ходе проверки выявлены нарушения санитарных правил, а именно установлено, что по адресу: <адрес> для проведения перевязок и для взятия стерильного материла отсутствует стерильный пинцет, во врачебном кабинете установлен умывальник с подводкой холодной воды и горячей воды, для мытья рук отсутствует жидкое мыло и для высушивания рук отсутствуют чистые тканевые полотенца или бумажные салфетки однократного применения, у 12 сотрудников имеется запись вакцинации против вирусного гепатита «В» подлежащие в возрасте до 55 лет, однако отсутствует печать и подпись (1.ФИО2, 2.ФИО3, 3.ФИО4, 4.ФИО5, 5.ФИО6, 6.ФИО7, 7.ФИО8, 8.ФИО9, 9.ФИО10, 10.ФИО11, 11.ФИО12, 12.ФИО13), у 6 сотрудников имеется запись вакцинации против кори подлежащие в возрасте до 35 лет, однако отсутствует печать и подпись (1.ФИО5, 2.ФИО8, 3.ФИО10, 4.ФИО14, 5.ФИО15, 6.ФИО13), у 5 сотрудников имеется запись очередной ревакцинации дифтерии и столбняка, однако отсутствует печать и подпись (1.ФИО2, 2.ФИО16, 3.ФИО17, 4.ФИО11, 5.ФИО18) (л.д.10-15).

Плановая проверка в отношении МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» проведена на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 25 декабря 2015 года, с последующим уведомлением юридического лица (л.д.3-5, 6).

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ, а именно - в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, установлена полностью.

Действительно, в ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в МБДОУ детский сад №167 «Ладушки», выявлены перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, установленные Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также Санитарными правилами.

С данными обстоятельствами законный представитель юридического лица согласился как в ходе проверки, так и в судебном заседании.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности МБДОУ детский сад №167 «Ладушки» соблюсти перечисленные в протоколе об административном правонарушении требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения, устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения дела в суде и полагает назначить МБДОУ детский сад №167 «Ладушки», наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении МБДОУ детский сад №167 «Ладушки», от административной ответственности по указанному основанию.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для прекращения дела об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад №167 «Ладушки», отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № 167 «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7325052734, ░░░ 732501001, ░/░ 40101810100000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░ 047308001, ░░░░░ 732501001, ░░░ 14111628000016000140, ░░░ 14102730008200032571, ░░░ 27327028053732701001 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░