Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2023 ~ М-71/2023 от 18.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара                                25 мая 2023 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Спиридоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2023 по иску Мусатовой Елены Ивановны, Штанько Елены Сергеевны, Фадиной Елены Михайловны к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мусатова Е.И., Штанько Е.С., Фадина Е.М. обратились в Самарский районный суд г. Самары, требуя признать право общей долевой собственности на земельный участок за Мусатовой Е.И. на <данные изъяты> доли, за Штанько Е.С. на 5/9 доли, за Фадиной Е.М. на 2/9 доли, площадью 133 кв.м, назначение – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «БТИ Самара», в координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, их право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 133 кв.м, границы которого сформированы в координатах, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «БТИ Самара». Данный земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику в 1882-1918 г.г. на праве постоянного (бессрочного) пользования. Его границы согласованы, споров со смежными землепользователями нет. Земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, и по настоящее время занят жилым домом, целевое назначение земельного участка сохранено. Истцы пользуются данным земельным участком с момента приобретения права собственности. Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об бесплатном предоставлении им указанного земельного участка в собственность, однако ответа не последовало, в связи с чем, полагая, что их права нарушены, истцы обратились в суд с указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истцов Мусатовой Е.И., Штанько Е.С., Фадиной Е.М. – Юдина Т.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования полностью поддержала, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, с согласия представителя истцов, в порядке ст. 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо Фадина Ю.А. в судебное заседание не явилась, однако о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебное заседание не явился, однако о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица Мусатов Е.И., представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара, Управления государственной охраны объектов культурного наследия, Территориального управления Росимущества в <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> отделения Средне-Волжского филиала ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, однако о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Как следует из представленных суду доказательств, истцы на основании сделок являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно справке Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, сделки по приобретению долей в праве собственности на указанный жилой дом осуществлялись с <адрес>.

В настоящее время собственниками данного жилого дома являются: Мусатова Е.И. – <данные изъяты> доли, право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – 5<данные изъяты> доли, право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, Фадина Е.М. – <данные изъяты> доли, право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара на обращение истцов, переадресованное Департаментом градостроительства г.о. Самара, по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом, возвратил представленный пакет документов в связи с отсутствием в представленном пакете документов договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являющегося основанием государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ истцы вновь обратились с указанным заявлением и пакетом документов, однако Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность бесплатно и утверждении схемы расположения указанного земельного участка на основании п.п. 1 п. 8 ст. 39.15, п.п. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, то есть земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории (Постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в городском округе Самара»).

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, на землях городов при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно положениям ст. 37 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п. 3).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка (п. 4).

Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1.).

Земельный участок, площадью 133,0 кв.м, не поставлен на государственный кадастровый учет по причине неутверждения схемы расположения земельного участка Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

Вместе с тем, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями в установленном порядке, спора по границам земельного участка не имеется, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок полностью расположен в зоне Ц-1, в многофункциональной зоне в границах исторического поселения, частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования.

В подтверждение факта установления границ земельного участка, площадью 133,0 кв.м, истцы ссылаются на схему расположения земельного участка ООО «БТИ Самара» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границы земельного участка, площадью 133 кв.м, установлены с учетом требований действующего законодательства, а именно с установлением его координат в системе Х и Y, что признается судом допустимым доказательством.

Учитывая то обстоятельство, что домовладение возведено на спорном земельном участке ранее 1917 года, данный земельный участок с расположенными на нем жилыми строениями были национализированы по Декрету II Всероссийского съезда Советов «О земле» от 26 октября (8 ноября) 1917 года.

Согласно Декрету «О земле», вся земля: «государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д., отчуждается безвозмездно, обращается в всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней».

Истцам принадлежит жилой дом, право собственности предыдущих собственников на который возникло до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР».

Кроме того, соответствии с архивной справкой ГБУСО «Центральный государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, земельный участок под строительство домовладения по указанному адресу был предоставлен первоначальному домовладельцу Барсукову И.Ф.

План землепользования по данному адресу был утвержден в 1994 году.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

До настоящего времени требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Жилой дом находится в долевой собственности истцов, которые фактически проживают в жилом доме и владеют вышеуказанным земельным участком, используют его в соответствии с целевым назначением, несут все необходимые расходы по его содержанию.

Следовательно, в силу указанных выше правовых норм истцы имеют безусловное право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно.

Федеральный закон РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Сложившаяся ситуация нарушает права истцов, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 Конституции РФ, устанавливающим право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок, а его расположение в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории, не является препятствием для нахождения земельного участка в их собственности.

Следовательно, исковые требования Мусатовой Е.И., Штанько Е.С., Фадиной Е.М. являются обоснованными, подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мусатовой Елены Ивановны, Штанько Елены Сергеевны, Фадиной Елены Михайловны удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 133 кв.м, назначение – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2 на 2/9 доли, за ФИО1 на 5/9 доли, за ФИО3 на 2/9 доли, согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «БТИ Самара», в координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июня 2023 года.

Судья А.М. Балова