Решение по делу № 2-3823/2017 ~ М-3411/2017 от 06.10.2017

Дело № 2-3823/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Черновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 22 декабря 2017 года гражданское дело по иску Двойченковой Ж.В. к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Двойченкова Ж.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее по тексту Комитет), Администрации МОГО «Ухта» о признании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование требований указала, что уведомлением от <...> г. получила отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» на свое заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., мотивированный тем, что предоставление жилого помещения носит временный характер. Считает отказ Комитета незаконным, указывая, что ей было предоставлено указанное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживает в нем, в связи с чем обладает правом пользования спорным жилым помещением.

На основании определения Ухтинского городского суда от 16 ноября 2017 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель третьего лица - ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» Бондарева Е.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, указала, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, уполномоченным лицом.

Выслушав лиц. участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № ...., заключенному между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», последнему в безвозмездное пользование передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: ....

Пунктом 1.2 указанного договора предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п.3.2.5 вышеуказанного договора безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от <...> г. № .... ссудополучатель (университет) обязуется не передавать имущество третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Двойченкова Ж.В. с <...> г. работает в ... в должности ....

В <...> г. году истцу как работнику .... по ходатайству и.о. директора ....», администрацией ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: ....

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г. ...., заключенному между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и Двойченковой Ж.В., Университет предоставил Двойченковой Ж.В. за плату во временное владение и пользование жилое помещение общей площадью ... кв.м по адресу: .... для временного проживания в нем (п. 1.1). Указанный договор был заключен сроком на .... Дополнительным соглашением .... от <...> г.. срок действия договора продлен до <...> г..

Из объяснений истца и материалов дела следует, что Двойченкова Ж.В. проживает в спорном жилом помещении с момента его предоставления, имела регистрацию по месту пребывания по <...> г.г.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29-5610/2016 и акта приема передачи недвижимого имущества от <...> г. общежитие по адресу: ...., передано в муниципальную собственность МОГО «Ухта».

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» .... комната .... в общежитии, расположенном по адресу: город ...., находится в собственности МОГО «Ухта».

<...> г. Двойченкова Ж.В. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... истцу отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Суд полагает указанный отказ Комитета необоснованным. При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Двойченковой Ж.В. уполномоченным лицом, в установленном порядке, при этом никаких незаконных действий по занятию данной комнаты в общежитии со стороны истца не совершалось, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается.

Принимая во внимание, что Двойченкова Ж.В. вселена в спорное жилое помещение на законном основании, в установленном порядке приобрела право пользования данным жилым помещением, пользуется им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, право пользования Двойченковой Ж.В. жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о ее выселении при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются основания для заключения с Двойченковой Ж.В. договора социального найма.

С учетом изложенного, исковые требования Двойченковой Ж.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

С учетом изложенного, обязанность по заключению договора социального найма с истцом должна быть возложена на Комитет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Двойченковой Ж.В., <...> г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 28 декабря 2017 года.

Судья Н.В. Курлапова