Решение по делу № 12-5/2014 от 22.01.2014

РЕШЕНИЕ

31 января 2014 года с. Новобелокатай

Судья Белокатайского районного суда Республики Башкортостан Нигматуллина Р.Р.,

с участием прокурора Глухова С.В.,

документоведа ОП по Белокатайскому району МО МВД России « Кигинский» Инякиной Л.А.,

рассмотрев протест прокурора Белокатайского района Республики Башкортостан на постановление вр.и.о. начальника ОП по Белокатайскому району МО МВД России «Кигинский» от 16.01.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Кац Д.С. по ст.20.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением (согласно описательно –мотивировочной части) вр.и.о. начальника ОП по Белокатайскому району МО МВД России «Кигинский» от 16.01.2014 года Кац Д.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и в резолютивной части указано «подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей».

В своем протесте прокурор просит отменить вышеуказанное постановление в отношении Кац Д.С. и возвратить административное дело на новое рассмотрение в ОП по Белокатайскому району МО МВД России «Кигинский» по тем основаниям, что в нарушение ч.1 ст.4.1 КоАП РФ Кац назначено наказание ниже минимального размере, предусмотренного санкцией ст. 20.21 КоАП РФ, которая в редакции ФЗ № 365 –ФЗ от 21.12.2013 года предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей или административный штраф. В нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, которая предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение, в резолютивной части постановления не содержится сведений о лице, признанным виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутого административному наказанию.

Прокурор протест поддерживает по указанным в нем основаниям. Должностное лицо отдела полиции Инякина Л.А. согласна с доводами прокурора.

Проверив доводы протеста и материалы по делу об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление отменяется, если существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в том числе должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Судья соглашается частично с доводами протеста.

В резолютивной части постановления в отношении Кац не указано, признает ли должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется административное дело виновным в совершении административного правонарушения, если признает виновным, то по какой статье КОАП РФ и кого - в резолютивной части постановления не содержится сведений о лице ( его фамилии, имени, отчестве), признанным виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутого административному наказанию.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными.

Суд не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности и указать в резолютивной части постановления статью, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, в совершении которого установлена вина и данные о личности правонарушителя. Каждое лицо имеет право на рассмотрение дела в его отношении должностным лицом, органом, судом, которые наделены полномочиями рассматривать дело об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, суд отменяет постановление вр.и.о. начальника ОП по Белокатайскому району МО МВД России «Кигинский» от 16.01.2014 года, которым Кац Д.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и в резолютивной части указано «подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей» и возвращает дело на новое рассмотрение вр.и.о. начальника ОП по Белокатайскому району МО МВД России «Кигинский».

Судья частично не соглашается с доводами прокурора о применении при новом рассмотрении дела санкцию ст.20.21 КоАП РФ в новой редакции по следующим основаниям.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 г.

Исходя из данных норм права, учитывая, что по данному делу при назначении наказания нарушено материальное право, а не процессуальное право, суд не может отменить постановление по основанию, что необходимо назначить более строгое наказание.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Отменить постановление вр.и.о. начальника ОП по Белокатайскому району МО МВД России «Кигинский» от 16.01.2014 года, которым Кац Д.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и в резолютивной части указано «подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей» и возвратить дело на новое рассмотрение вр.и.о. начальника ОП по Белокатайскому району МО МВД России «Кигинский».

Решение вступает в силу с момента принятия.

Судья: подпись Нигматуллина Р.Р.

Копия верна : судья : Нигматуллина Р.Р.

Секретарь суда : Никитина К.Р.