Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2021 (12-746/2020;) от 30.11.2020

УИД 63MS0№-67

Мировой судья судебного участка №

(№)

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 января 2021г.

Ленинский районный суда <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Шаповалова А.Г. по доверенности Тышкевич Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от 22.10.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо -руководитель ООО «Мегаполис» Шаповалов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Шаповалова А.Г. по доверенности Тышкевич Г.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что Шаповалов А.Г. не является руководителем ООО «Мегаполис», согласно договору передачи полномочий единоличного исполнительного органа от 28.11.2013г. и выписки из ЕГРЮЛ, вследствие чего не может быть привлечен к ответственности ввиду отсутствия состава правонарушения. С учетом изложенного, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Шаповалов А.Г., представитель по доверенности Тышкевич Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель Межрайонной ИФНС Росси № по <адрес> Овакимян А.М. в судебном заседании показал, что в ходе рассмотрения камеральной налоговой проверки было установлено, что сведения о среднесписочной численности работников ООО «Мегаполис» за 2019г. в налоговый орган были представлены своевременно, в связи с чем вынесено решение об отказе в привлечении к налоговой ответственности, так как отсутствует состав правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового подлежит отмене.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст. 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от 22.10.2020г. должностное лицо - руководитель ООО «Мегаполис» Шаповалов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности явилось нарушение установленных Налоговым Кодексом РФ сроков предоставления сведений о среднесписочной численности работников за 2019г., срок предоставления в налоговый орган указанных сведений за 2019г. – не позднее 20.01.2020г., фактически отчетность представлена 25.02.2020г.

При рассмотрении настоящей жалобы установлено, что по результатам камеральной     проверки выявлено, что ООО «Мегаполис» не исполнило свою обязанность по предоставлению в налоговый орган документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, чем совершило виновное противоправное деяние, за которое п.1 ст. 126 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. 30.09.2020г. ООО «Мегаполис» представлено пояснение с подтверждающими документами о том, что отчет по среднесписочной численности за 2019г. направлен по почте заказным письмом 20.01.2020г. На основании изложенного, 06.10.2020г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС № по <адрес> вынесено решение об отказе в привлечении ООО «Мегаполис» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 126 НК РФ.

Таким образом, установлено, что сведения о среднесписочной численности работников ООО «Мегаполис» за 2019г. были представлены в налоговый орган в срок, установленный п.3 ст. 80 НК РФ.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что Шаповалов А.Г. не является субъектом данного правонарушения, поскольку согласно договору передачи полномочий единоличного исполнительного органа от 28.11.2013г. ООО «Мегаполис» в лице единственного участника Шаповалова А.Г. передал ООО «Бизнес Управление» в лице директора Дижениной Е.Ю. права и обязанности ООО «Мегаполис» по руководству деятельностью Общества, в том числе, без доверенности действовать от имени ООО «Мегаполис», организовывать учет и обеспечивать составление и своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности в налоговые органы, социальные фонды и органы государственной статистики. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, лицом, действующим от имени ООО «Мегаполис» является Диженина Е.Ю., данная запись внесена в ЕГРЮЛ 16.07.2014г. на основании заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 09.07.2014г. Сведений об аннулировании данной записи выписка из ЕГРЮЛ не содержит. Таким образом, Шаповалов А.Г. не являлся лицом, ответственным за предоставление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников ООО «Мегаполис» за 2019г.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица -руководителя ООО «Мегаполис» Шаповалова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица -руководителя ООО «Мегаполис» Шаповалова А.Г. нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица -руководителя ООО «Мегаполис» Шаповалова А.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу представителя Шаповалова А.Г. по доверенности Тышкевич Г.В. - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: (подпись) Кузнецова И.И.

Копия верна

Судья