Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-866/2018 от 16.03.2018

Судья Летов Е.Н. Дело № 33-866/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» апреля 2018 года                      город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Забелиной О.А.,

судей Юдиной С.В., Корневой М.А.,

при секретаре Касьяновой А.Ю.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Глазуновского района» к Королёвой Н.Е. о взыскании выплаченного пособия по безработице и уплате государственной пошлины,

по апелляционной жалобе Королёвой Н.Е. на решение Глазуновского районного суда Орловской области от 02 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Глазуновского района» к Королёвой Н.Е. о взыскании выплаченного пособия по безработице и расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить полностью.

Взыскать с Королёвой Н.Е. в пользу администратора доходов бюджета Управление труда и занятости Орловской области полученное пособие по безработице в размере 52872 (пятьдесят две тысячи восемьсот семьдесят два) рубля 56 копеек.

Взыскать с Королёвой Н.Е. в пользу администратора доходов бюджета Управление труда и занятости Орловской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 1786 (одна тысяча семьсот восемьдесят шесть) рублей 18 копеек»,

заслушав доклад судьи Орловского областного суда Юдиной С.В., выслушав пояснения ответчика Королёвой Н.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Глазуновского района» - Зуева Ю.В., действующего на основании распоряжения, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела,

установила:

Казенное учреждение Орловской области «Центр занятости населения Глазуновского района» (далее по тексту – КУ ОО «ЦЗН Глазуновского района») обратилось в суд с иском к Королёвой Н.Е о взыскании выплаченного пособия по безработице.

В обоснование заявленных требований указало, что на основании заявления Королёвой Н.Е. от 15 июня 2016 года приказом КУ ОО «ЦЗН Глазуновского района» она была признана безработной, приказом от 24 июня 2016 года ей назначена выплата пособия по безработице.

При подаче заявления Королёва Н.Е. обязалась информировать о назначении социальных выплат: пенсии по инвалидности, по старости, в том числе на льготных условиях, за выслугу лет.

При проведении очередной перерегистрации 07 июня 2017 года было установлено, что Королёва Н.Е. является получателем пенсии за выслугу лет с 22 апреля 2016 года. В связи с чем, она была снята с учета в качестве безработной с 07 июня 2017 года, выплата пособий по безработице прекращена в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

На основании изложенного, просил взыскать с Королёвой Н.Е. в его пользу начисленные и выплаченные ей денежные средства в виде пособия по безработице за период с 15 июня 2016 года по 07 июня 2017 года в сумме 52872,56 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Королёва Н.Е. выражает несогласие с решением суда.

Полагает, что судом необоснованно сделан вывод о наличии оснований для взыскания с нее выплаченной в счет пособия по безработице суммы, т.к. документов, подтверждающих, что пенсия за выслугу лет ей выплачивалась в указанный период времени, в материалах дела не имеется.

Считает, что с ее стороны отсутствует умысел на сокрытие информации о том, что ей назначена пенсия за выслугу лет, поскольку она не знала об этом, полагает, что истец должен был сам истребовать данную информацию.

Указывает, что в соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации возврату уплаченные ей средства не подлежат.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно пункту 3 статьи 3 указанного Закона, безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 данного Закона, выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его

размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе, в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Как установлено судом, Королёва Н.Е. с 17 апреля 2015 года является получателем страховой пенсии по инвалидности.

21 апреля 2016 года Королёва Н.Е. уволена ввиду упразднения государственного органа - <...>, с 22 апреля 2016 года Королёвой Н.Е. назначена пенсия по выслуге лет по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно материалам дела, из ответа Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от 07 июня 2017 года следует, что Королёва Н.Е. является получателем пенсии за выслугу лет с 22 апреля 2016 года. Указанное обстоятельство ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

15 июня 2016 года Королёва Н.Е. обратилась в КУ ОО «ЦЗН Глазуновского района» с заявлением о регистрации ее в качестве безработной и содействия в поиске подходящей работы, из содержания которого также следует, что на нее возложена обязанность сообщить о назначении социальных выплат: пенсии по инвалидности, по старости, в том числе на льготных условиях, за выслугу лет.

24 июня 2016 года Королёва Н.Е. была признана безработной, ей назначена выплата пособия по безработице на период с 15 июня 2016 года по 14 июня 2017 года.

Приказом КУ ОО «ЦЗН Глазуновского района» от 07 июня 2017 года Королёвой Н.Е. прекращена выплата пособия по безработице, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Решением Глазуновского районного суда Орловской области от

27 сентября 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований Королёвой Н.Е. к КУ ОО «ЦЗН Глазуновского района» о признании незаконными решений КУ ОО «ЦЗН Глазуновского района» о снятии с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособий по безработице, взыскании морального вреда. Указанное решение суда вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 21 ноября 2017 года.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют

те же лица.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что поскольку Королёвой Н.Е. 22 апреля 2016 года назначена пенсия по выслуге лет по государственному пенсионному обеспечению, она не могла быть признана безработной согласно пункту 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в

Российской Федерации», однако, факт назначения ей пенсии по выслуге лет был ею скрыт, несмотря на то, что она обязалась сообщить о назначении социальных выплат: пенсии по инвалидности, по старости, в том числе на льготных условиях, за выслугу лет.

Из приведенных материалов дела следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий учет в качестве безработного и выплату пособий по безработице, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пособий, возложена на лицо, состоящее на учете в качестве безработного и получающего пособия по безработице, которое несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для назначения и выплаты пособий. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пособий, данное лицо должно возместить органу, осуществляющему указанные выплаты, неосновательно полученную сумму пособий.

    Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку решением суда установлена недобросовестность со стороны Королёвой Н.Е., не представившей в КУ ОО «ЦЗН Глазуновского района» сведения о назначении ей пенсии за выслугу лет, суд первой инстанции обоснованно применил положения статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскал необоснованно начисленное и выплаченное ответчику пособие по безработице за период с 15 июня 2016 года по 07 июня 2017 года в сумме 52872,56 рублей.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы об отсутствии

умысла на сокрытие информации о назначении пенсии за выслугу лет, оснований для возврата полученных средств в качестве неосновательного обогащения, не влекут отмену постановленного по делу решения, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и основаны на неверном толковании норм материального права.

Ссылку в жалобе на отсутствие правовых оснований для прекращения выплаты пособий по безработице, т.к. выплата пенсии по выслуге лет ответчику не производилась, судебная коллегия считает несостоятельной, поскольку решением суда законность прекращения выплаты в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем установлена.

Судебной коллегией отвергается довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания выплаченной в счет пособия по безработице суммы, ввиду отсутствия документов, подтверждающих выплату ответчику пенсии за выслугу лет, как основанная на неверном толковании норм материального права, с учетом того, что в силу закона для отказа в признании безработным достаточно назначения пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, и не требуется ее фактическое получение.

При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

определила:

решение Глазуновского районного суда Орловской области от 02 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королевой Н.Е – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи