Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2206/2020 ~ М-1558/2020 от 13.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Васильевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2206/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Хабаровой Н.П. о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с иском к Хабаровой Н.П. о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование иска указано, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязана уплачивать законно установленные налоги в отношении принадлежащего ей имущества. Поскольку должник не исполнила установленную законом обязанность по уплате налога, ей было направлено требование об уплате налога с предложением добровольно погасить задолженность по налогам. Однако ответчиком данное требование в полном объеме исполнено не было. Просит взыскать с ответчика по требованию № 15892 от 04.02.2019 года недоимку по налогу на имущество за 2017 года в размере 150 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 38,19 руб., а всего 188,19 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в деле имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик Хабарова Н.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно, причины неявки не сообщила. Ответчику по предоставленному истцом адресу: Самарская область, г.Тольятти ул<адрес>, было направлено судебное извещение, которое вернулось в суд с отметкой за истечением срока хранения. Согласно сведений адресно-справочной службы от 25.04.2020 года, указанный адрес является местом регистрации административного ответчика.

Ранее направленные Хабаровой Н.П. судебные извещения также возвращались в суд с отметкой за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 99 КАС РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Доказательств, что административный ответчик не получила почтовое извещение по уважительной причине, а также доказательств, что на момент рассмотрения дела, административный ответчик проживала по иному адресу суду не представлено.

Таким образом судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению Хабаровой Н.П. о наличии спора в суде и о дате судебного заседания, административный ответчик добровольно отказалась от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное".

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 286 КАС РФ о????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????°?¤?????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

В силу 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ст. 4 КАС РФ если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

Имеющееся в материалах дела определение мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти от 17.12.2019 года об отмене судебного приказа от 28.10.2019 года, вынесенного по административному делу № 2а-2478/2019 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Хабаровой Н.П. о взыскании задолженности по налогу и пени, не может быть принято в качестве доказательства рассмотрения данного спора в порядке приказного производства.

Судом было истребовано у мирового судьи административное дело № 2а-2478/2019 года и установлено, что судебный приказ от 28.10.2019 года вынесен на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Хабаровой Н.П. о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 4 899 руб. и пени по нему в размере 39,16 руб. со ссылкой на требования № 1764 от 01.03.2017 года, № 16912 от 14.02.2018 года, № 15892 от 04.02.2019 года. Между тем, в подтверждение обоснованности заявленных требований представлено только требование № 1764 от 01.03.2017 года об уплате недоимки по налогу на имущество за 2015 год в размере 488 руб. и пени по несу в размере 13,29 руб. Судебным приказом с Хабаровой Н.В. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 4 899 руб. и пени по нему в размере 39,15 руб.

Таким образом, достаточных и достоверных доказательств того, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика налога на имущество, пеней за 2017 год по требованию № 15892 от 04.02.2019 года, а также определение об отмене судебного приказа, не представлено.

То есть, отсутствуют доказательства обращения административного истца для рассмотрения заявленного спора в досудебном порядке.

В соответствии со ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел…

На основании изложенного, суд считает, что Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области не представлены доказательства соблюдения предусмотренного налоговым законодательством досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем, административный иск подлежит оставлению без рассмотрения в силу ст. 196 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное дело № 2а-2206/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к Хабаровой Н.П. о взыскании задолженности по налогу и пени оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти с течение 15 дней.

Председательствующий:

Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2206/2020 ~ М-1558/2020 от 13.04.2020

2а-2206/2020 ~ М-1558/2020

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица