Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2018 ~ М-1191/2017 от 29.12.2017

Дело №2-124/2018         РЕШЕНИЕ    Именем Российской Федерации
29 января 2018 года	город Нарьян-Мар

    Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего Яровицыной Д.А.,

    при секретаре Пепеловой И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выучейской Л.В. к администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

    установил:

    Выучейская Л.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Тиманский сельсовет» НАО о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    В обоснование иска указав, что из бюджета Ненецкого автономного округа ей предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома. Она своими силами с использованием субсидии в 2016 году построила жилой дом по адресу: НАО, <адрес> на земельном участке, предоставленном ей по договору аренды. Разрешение на строительство жилого дома получено 30.03.2016. В настоящее время она не имеет возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку ответчиком не был соблюден порядок предоставления земельного участка. Полагает, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просит признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    В судебное заседание истец Выучейская Л.В., ее представитель не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивая на требованиях.

    Ответчик администрация МО «Тиманский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного заявления, и.о. главы Администрации признает заявленные требования, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

    Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

    В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

     Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

    При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Тиманский сельсовет» от 15.17.2015 №45 п Выучейской Л.В. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, под малоэтажную жилую застройку по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, на основании которого был заключен договор аренды земельного участка №4 от 16.07.2015.

     30 марта 2016 года Выучейской Л.В. администрацией МО «Тиманский сельсовет» выдано разрешение №83-RU83501315-1-2016 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Судом установлено, что Выучейской Л.В. на указанном земельном участке в 2016 году возведен жилой дом, общей площадью 174,1 кв.м. Сведений о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию материалы дела не содержат. Вместе с тем, в настоящее время в результате кадастровых работ подготовлен технический план здания, из которого следует, что годом постройки жилого дома является 2016 год, общая его площадь составляет 174,1 кв.м. и расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом отсутствует, как и отсутствует правопритязания на него.

    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

    Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Исходя из изложенного, принимая во внимание, что несмотря на то, что на момент строительства дома порядок предоставления земельного участка не был соблюден, вместе с тем, в настоящее время земельный участок используется Выучейской Л.В. по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцом с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковое заявление Выучейской Л.В. к администрации муниципального образования «Тиманский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

    Признать за Выучейской Л.В. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

    Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

    Председательствующий                         Д.А.Яровицына

    Копия верна

    Судья                                     Д.А.Яровицына

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ