Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-929/2016 от 28.10.2016

Дело №5-929/2016-12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петрозаводск 31 октября 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Солодова Д. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с письмом председателя Контрольно-счетной палаты Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводский городской суд Республики Карелия направлен протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Солодова Д.А., привлекаемого к административной ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ, переданные должностным лицом административного органа для рассмотрения по подведомственности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости направлении дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <данные изъяты> по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.11 КоАП РФ, подведомственно судьям.

Согласно абзацу 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 данной статьи и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, перечисленных в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление; проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, административного расследования в связи с обнаружением признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении привлекаемого лица по настоящему делу фактически не проводилось. Процессуальные действия, необходимые для выяснения всех обстоятельств правонарушения, фактически не осуществлялись.

Все процессуально значимые действия по делу: вынесение распоряжения о проведении контрольных мероприятий, их проведение и составление акта проверки проведены до возбуждения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Солодова Д.А. не проводилось, а также отсутствуют иные предусмотренные ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ основания для рассмотрения дела районным судом, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <данные изъяты>, то есть по месту совершения административного правонарушения: <адрес>.

Руководствуясь ст. 23.1, 25.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ и иные материалы дела в отношении Солодова Д. А. для рассмотрения мировому судье судебного участка <данные изъяты>.

Судья Р.Ю. Парамонов