Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2020 ~ М-4709/2019 от 26.12.2019

гр. дело № 2-755/2020 УИД: 36RS0006-01-2019-005597-83 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

«27» февраля 2020г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Геворгян Л.Х.

с участием представителя истца по доверенности Калининой С.В., представителя ответчика по доверенности Тархова А.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Константинову Александру Николаевичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление) обратилось в суд с настоящим иском, указало, что между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель, далее - ДИЗО), ФИО1 и Константиновым А.Н. заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 2743-14/гз от 16.01.2014 г., согласно которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 590 кв. м, целевое назначение земельного участка - для проектирования и строительства здания склада промышленных и хозяйственных товаров (V класс вредности). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2.8. договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала. Размер арендной платы в год составляет 18773.95 руб., размер арендной платы в квартал для арендатора составлял 4693.49 руб.

В результате нарушения ответчиком обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.10.2017г. по 31.12.2018г. в размере 23092.19 руб. В рамках приказного производства истцом подано в суд заявление о выдаче судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской обл. от 05.11.2019г. судебный приказ отменен, поскольку от ответчика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа.

Согласно п. 2.10. договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0.1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислены пени за период с 27.04.2015г. по 01.11.2018г., размер которых составляет 28202.56 руб.

В связи с изложенным Управление обратилось в суд с настоящим иском, просит взыскать с Константинова А.Н. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 01.10.2017г. по 31.12.2018г. в размере 23 092.19 руб. и пени за период с 27.04.2015г. по 01.11.2018г. в размере 28202.56 руб. (л.д. 2-7).

Представитель истца по доверенности Калинина С.В. исковые требования поддержала, пояснила изложенное.

Ответчик Константинов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется заявление (л.д. 98).

Представитель ответчика Константинова А.Н. по доверенности Тархов А.Е. с иском в части размера пени не согласился, представлены письменные возражения на исковое заявление, с просьбой применить срок исковой давности (л.д.52-53).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании договора аренды земельного участка, актов приема-передачи, уведомления, решения, положения, выписок, имеющихся в деле, судом установлено, что между ДИЗО (арендодатель), ФИО1 и Константиновым А.Н. (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 2743-14/гз от 16.01.2014 г., согласно которого арендодатель сдает, а арендаторы принимают в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 590 кв. м, целевое назначение земельного участка - для проектирования и строительства здания склада промышленных и хозяйственных товаров (V класс вредности) (л.д.12-16). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.19-26).

Истцом подано заявление мировому судье о выдаче судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской обл. от 05.11.2019г. судебный приказ отменен, поскольку от ответчика поступили возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа (л.д. 27,76-88).

На основании Решения Воронежской городской думы от 19.12.2018г. № 1027-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 № 940-III (л.д.21-26), к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей.

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч.1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч.5).

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч.1). Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч.2). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч.3).

В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008г. № 349, расчет арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в границах городского округа город Воронеж, производится департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В случае заключения договоров аренды земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) для целей, не связанных со строительством, годовой размер арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и указана соответствующая формула (п.2.2 Положения).

При расчете годового размера арендной платы используется в числе прочих показателей арендная ставка, установленная в процентах от кадастровой стоимости в зависимости от разрешенного (функционального) использования (п. 2.5 Положения), которая определяется ДИЗО с учетом предложений органов местного самоуправления (п. 2.7 Положения). Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Воронежской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов, в случае перевода земельного участка из одной категории в другую и изменения вида разрешенного использования земельного участка (п.2.10 Положения).

В п. 3.3 договора указано, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком поквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу п. 2.10 договора по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0.1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Взыскивая с ответчика задолженность по арендной плате, суд принимает во внимание заявление ответчика о применении срока исковой давности (л.д.52-53, 61-62).

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

В силу ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Статьей 205 ГК РФ предусмотрено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 07.02.2017г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (п.10). Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п.12). Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ) (п.15). В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет" (п.17). Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки. Аналогичным образом исчисляется срок исковой давности по требованию о взыскании процентов на сумму долга за период пользования денежными средствами (статья 317.1 ГК РФ) (п.25). Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п.26).

Из смысла приведенных норм следует, что в случае подачи заявления о вынесении судебного приказа срок исковой давности не течет со дня обращения к мировому судье. При отмене судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности по предъявленному требованию составляет менее шести месяцев, то со дня отмены судебного приказа относительно таких требований срок удлиняется до шести месяцев, а начавшееся до подачи такого заявления течение срока исковой давности по требованиям, по которым не истекшая часть срока исковой давности составляет более шести месяцев, продолжается с учетом не истекшей части срока до истечения трехгодичного срока.

Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Константинова А.Н. задолженности по арендной плате 13.12.2018г. согласно искового заявления (л.д.76-81). 13.12.2018г. мировым судьей судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области принят судебный приказ (л.д. 82), отмененный определением от 05.11.2019г. (л.д. 87). Таким образом, течение срока исковой давности приостанавливается на период с 13.12.2018г. по 05.11.2019г.

Отсюда следует, что срок по требованиям о взыскании арендной платы за период с 01.10.2017г. по 31.12.2018г. в размере 23092.19 руб. согласно расчета (л.д.8-9) не истек, поэтому данная сумма подлежит взысканию с ответчика с учетом того, что расчет стороной ответчика не оспорен.

В соответствии с п. 2.10 договора по истечении установленных сроков оплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0.1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчику начислены пени с учетом применения трехлетнего срока исковой давности за период с 01.01.2016г., но истец просит взыскать за период с 26.01.2016г. по 01.11.2018г. (л.д. 92), размер которых составляет 16 817 руб., который не оспаривается стороной ответчика и которые подлежат взысканию с ответчика. Указанную сумму неустойки суд считает соразмерной последствиям нарушения обязательства. При этом суд учитывает следующее.

Согласно ст. ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (п.69). Заявление ответчика о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства само по себе не является признанием долга либо факта нарушения обязательства (п.71). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ) (п.73). Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.) (п.74). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п.75).

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание компенсационный характер неустойки, необходимость соблюдения прав и законных интересов всех участников правоотношений, то обстоятельство, что о снижении неустойки стороной ответчика не заявлено, суд считает, что размер неустойки, взыскиваемой в пользу истца по договору соразмерен последствиям нарушения обязательств, иное истцом не заявлено.

Доводы стороны ответчика, что до отмены судебного приказа ответчик выплатил спорную сумму в пользу истца, суд не принимает во внимание как основание для отказа в иске, поскольку учитывая, что судебный приказ отменен, ответчик вправе обратиться к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ Управление освобождается от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в доход местного бюджета в размере 1 397.29 руб.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Константинова Александра Николаевича в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 01.10.2017г. по 31.12.2018г. в размере 23092.19 руб. и пени за период с 26.01.2016г. по 01.11.2018г. в размере 16817.71 руб., итого 39909.80 руб. (тридцать девять тысяч девятьсот девять руб. 80 к.), госпошлину в доход местного бюджета в размере 1397.29 руб. (одна тысяча триста девяносто семь руб. 29 к.).

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к Константинову Александру Николаевичу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 05.03.2020г.