Решение по делу № 2-218/2020 ~ М-56/2020 от 21.01.2020

УИД 39RS0011-01-2020-000065-59

Гр. дело № 2-218/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Арсанукаева Камиля Насрутдиновича к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению земельного участка в аренду

установил:

Истец Арсанукаев К.Н. обратился в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению в аренду земельного участка с КН №, расположенного в <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что он с 20.09.2014 является арендатором земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес> на основании договора № 197-КЗО\2009 аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, со сроком действия до 05.06.2015. В марте 2015 года истцу было выдано разрешение на строительство и в 2016 году им был установлен фундамент под жилой дом. В 2017 году истец обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора аренды для завершения строительства жилого дома. 31.01.2017 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды № 39-КЗО\2017, в соответствии с условиями которого, истцу был передан однократно, сроком на три года земельный участок с КН №, в границах которого расположен объект незавершенного строительства, с процентом готовности 10%. Учитывая, что завершить строительство жилого дома за указанный срок истец не успел, он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для завершения строительства. Ответом от 28.12.2019 ему в таком предоставлении было отказано, с указанием на то, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства жилого дома было истцом реализовано. Не оспаривая данный отказ, истец обратился в суд с исковым заявлением о понуждении администрации к предоставлению земельного участка для завершения строительства жилого дома.

В судебном заседании истец Арсанукаев К.Н. заявленные требования поддержал, пояснил, что в связи с жизненными трудностями, связанными с потерей работы и разводом с женой, а так же проблемами со здоровьем, не смог завершить строительство жилого дома, однако его участок огорожен, завезены стройматериалы, необходимые и достаточные для достройки дома, имеется бытовка, в которой он проживает, на участке посажены плодовые и декоративные деревья и кустарники, участок благоустроен, и учитывая, что иного места для жительства у него не имеется, просил заявленные требования удовлетворить. Так же пояснил, что у него имеется действующее разрешения на строительство жилого дома до 2025 года, в которое администрация постановлением от 09.01.2020 внесла изменения.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2009 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ФИО4 был заключен договор № 197-КЗО\2009 аренды земельного участка с КН №, площадью 1500 кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, со сроком действия до 05.06.2012(л.д. 12-17).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Соглашением от 10.11.2010 срок действия договора аренды был продлен до 05.06.2015(л.д. 20), а соглашением от 30.09.2014 права и обязанности по настоящему договору были переданы Арсанукаеву К.Н (л.д. 23-24).

Вышеуказанные соглашения были зарегистрированы в установленном законом порядке.

В дальнейшем постановлением от 31.01.2017 за № 199 администрация МО «Зеленоградский городской округ», на основании п.21 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 за № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» уточнила адрес земельного участка с КН № определив его как: <адрес> и данный земельный участок был предоставлен Арсанукаеву К.Н. в аренду однократно сроком на три года, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, в границах которого расположен объект незавершенного строительства с КН №, в котором было указано обязать Арсанукаева К.Н. завершить строительство жилого дома в срок до 01.01.2020.

На основании данного постановления между истцом и ответчиком был заключен договор №-КЗО\2017 аренды земельного участка с КН № со сроком действия до 30.01.2020.

При этом в п.7.3 договора указано, что если за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не направит уведомление о прекращении договора, данный договор считается продленным на неопределенный срок.

28.11.2019 истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему земельного участка с КН №

Ответом от 28.12.2019 администрация МО «Зеленоградский городской округ» сообщила, что свое право на предоставление земельного участка под завершение строительства жилого дома истец реализовал.

Не обжалуя данный отказ, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является защита прав и интересов населения муниципального образования, с реализацией которых подлежат исполнению все иные функции местного самоуправления.

В п. 2 ст. 11 ЗК Российской Федерации предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в их собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, приведенными выше нормами прямо предусмотрено право лица, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при предоставлении такого земельного участка в аренду до 1 марта 2015 года.

Как следует из материалов дела, истец таким правом воспользовался, земельный участок ему для завершения строительства был предоставлен, и на дату рассмотрения дела, этот договор пролонгировался на неопределенный срок и в настоящее время является действующим.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время права истца на пользование земельным участком не нарушены, и продолжить строительство жилого дома возможности он, не лишен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Арсанукаева Камиля Насрутдиновича к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о предоставлении в аренду однократно земельного участка с КН №, расположенного в <адрес> для завершения строительства жилого дома- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья Сайбель В.В.