Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2010 ~ М-147/2010 от 26.07.2010

Дело № 142

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2010 г. г. Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи подполковника юстиции Чупринина Е.А., при секретаре Васильевой И.В.., с участием заявителя Шабанова С.В., представителя ответчика старшего лейтенанта юстиции Железного С.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению прапорщика Шабанова С.В. об обжаловании действий (решений) органов военного управления, связанных с исключением из списков участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты»,

УСТАНОВИЛ:

Шабанов обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом сделанных в ходе судебного заседания уточнений, просит:

- признать незаконными действия (решения) командира войсковой части 5491 и председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5491 в части исключения Шабанова из списков участников подпрограммы «ГЖС»;

- обязать председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5491 отменить решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5491 от 17 мая 2010 года № 19 в части исключения Шабанова из списков участников подпрограммы «ГЖС»;

- обязать командира и председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5491 восстановить его в списках участников подпрограммы «ГЖС»;

- взыскать с войсковой части 5491 уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании Шабанов свои требования поддержал и пояснил, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 5491, за время прохождения военной службы в ВВ МВД РФ жильем не обеспечивался.

С 20.09.1995 г., является нуждающимся в улучшение жилищных условий, состав семьи 3 человека. 01 марта 2004 г. он включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления ГЖС.

6 декабря 2001 года он уволен с военной службы в связи с ОШМ, однако до сих пор не исключен из списков части как не обеспеченный жилым помещением.

Все необходимые документы для участия в подпрограмме «ГЖС» им предоставлялись в 2004, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010 гг. в полном объеме, однако ГЖС по настоящее время ему не предоставлен.

Решением ЖБК войсковой части 5491 от 17 мая 2010 года он был исключён из списков участников подпрограммы «ГЖС», так как им, по мнению ответчиков, не были предоставлены все необходимые документы на участие в вышеуказанной подпрограмме. Командир войсковой части 5491 данное решение утвердил. При этом, о рассмотрении его жилищного дела на ЖБК части он извещен не был.

Заявитель полагает действия командира войсковой части 5491 и жилищно-бытовой комиссии не законными и нарушающими его права.

Представитель ответчика - командира в/ч 5491 в удовлетворении заявленных требований просил отказать. В обоснование своей позиции он указал, что командование и жилищная комиссия в/ч 5491 обоснованно исключила Шабанова из списков участников ГЖС, поскольку им к установленному сроку не были представлены необходимые документы.

В тоже время, представитель ответчика пояснил, что Шабанов участия в заседании не принимал и у него не имеется доказательств извещения заявителя о времени и месте рассмотрения ЖБК вопроса об его исключении из списков участников ГЖС. Также, представитель ответчика отметил, что в в/ч 5491 отсутствует Положение о ЖБК

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 18. Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во ВВ МВД РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.02.2010 № 75 (далее - Инструкция) в целях соблюдения законности при распределении жилья и использовании жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечения социальных гарантий в области прав на жилище в каждом соединении (воинской части) и учреждении ВВ МВД России приказом соответствующего командира (начальника) создается жилищная комиссия и разрабатывается Положение о жилищной комиссии. В ГКВВ МВД России, в управлениях оперативно-территориальных объединений внутренних войск создаются Центральные жилищные комиссии, на которые возлагается контроль за ведением учета личного состава подчиненных соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и распределением поступающей жилой площади.

Хотя в названном приказе не указано обязательности участия заинтересованных лиц в рассмотрении ЖБК части их жилищных дел, учитывая единство статуса военнослужащих различных министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба, представляется, что рассмотрения вопроса о распределении жилья, исключении из очереди на его получение или списков участников подпрограммы ГЖС не возможно без участия заинтересованных лиц.

Как было установлено в судебном заседании, в нарушение указанных положений, оспариваемое решение ЖБК в/ч 5491 было принято без участия заявителя, в связи с чем её решение в оспариваемой части нельзя признать законным, а следовательно заявление в данной требований части подлежит удовлетворению.

Кроме того, представителем ответчика не оспаривается тот факт, что у заявителя не отпали основания являться участником подпрограммы ГЖС, что также свидетельствует о неправомерности обжалуемого решения ЖБК.

Вместе с тем, поскольку вопросы нахождения заявителя в списках участников подпрограммы «ГЖС», контроль за предоставлением им для этого необходимых документов возложен, согласно названной Инструкции, на ЖБК части, заявление в части требований о возложению на ответчика обязанности разрешить вопрос о восстановлении его в списках участников ГЖС удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает ее с в/ч 5491 в пользу пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 98, 258 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5491 ░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5491, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░ 2010 ░░░░ № 19 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5491 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░