Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-660/2018 ~ М-3588/2018 от 04.12.2018

№9а - 660/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

07 декабря 2018 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К., рассмотрев административное исковое заявление Мелешиной Валентины Алексеевны к Казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» о признании незаконным ответа и.о. директора КУ г.о. Саранск «Городское жилищное агентство» от 02.11.2018 № 911-АП, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод путем заключения с Мелешиной В.А. договора о бесплатной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанную квартиру за Мелешиной В.А. в порядке приватизации,

установил:

Мелешина В. А. обратилась с административным исковым заявлением к Казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» о признании незаконным ответа и.о. директора КУ г.о. Саранск «Городское жилищное агентство» от 02.11.2018 № 911-АП, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод путем заключения с Мелешиной В.А. договора о бесплатной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанное жилое помещение за Мелешиной В.А. в порядке приватизации.

Судья отказывает в принятии административного искового заявления по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Исходя из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административным делам относятся споры о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе: об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Спорные правоотношения не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае административным истцом заявлены требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации ввиду несогласия с отказом в оформлении договора передачи во внесудебном порядке, что свидетельствует об обращении в суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений, подлежащим на основании ст. 22 ГПК Российской Федерации рассмотрению в порядке искового производства, регламентированного главами 12-22 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом приведенных выше положений законодательства, судья приходит к выводу об отказе в принятии административного искового заявления, поскольку указанные требования Мелешиной В.А. не относятся к требованиям, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

С вышеизложенными исковыми требованиями заявитель вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определил:

в принятии административного искового заявления Мелешиной В. А. к Казенному учреждению городского округа Саранск «Городское жилищное агентство» о признании незаконным ответа и.о. директора КУ г.о. Саранск «Городское жилищное агентство» от 02.11.2018 № 911-АП, обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод путем заключения с Мелешиной В.А. договора о бесплатной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на указанную квартиру за Мелешиной В.А. в порядке приватизации отказать.

Разъяснить административному истцу Мелешиной В.А., что на основании части третьей статьи 128 КАС Российской Федерации отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Разъяснить Мелешиной В.А., что поданное ей заявление подлежит разрешению по правилам гражданского судопроизводства применительно к порядку, установленному Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска.

Судья А.К. Чибрикин