Постановление по делу № 5-71/2018 от 12.07.2018

                   Дело № 5-71/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кабанск                                02 августа 2018 года

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Герасименко В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МАУ ДО «Кабанский дом детского творчества», расположенного по адресу: РБ, <адрес>, ИНН 0309006600, ОГРН 1020300667012,

У С Т А Н О В И Л:

29 июня 2018 г. начальником отдела надзора и контроля по правовым вопросам Государственной инспекции труда в РБ Гармаевым Ю.Г. составлен протокол об административном правонарушении № 15064, согласно которому, МАУ ДО «Кабанский дом детского творчества» допустило повторное нарушение требований ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ, п.п. 2.1.2, 2.1.3. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Согласно протоколу об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст. 212, 225 Трудового Кодекса РФ работодатель не провел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим, по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работникам МАУ ДО «Кабанский дом детского творчества», в том числе ФИО1

В нарушение ст. 22, 212, 225 ТК РФ, п.п. 2.1.2, 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29 работодатель не провел вводный инструктаж ФИО1

В нарушение ст. 22, 212, 225 ТК РФ, п.п. 2.1.3, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29 работодатель не провел инструктаж на рабочем месте по охране труда ФИО1

В нарушение требований ст. 22, 212, 221 ТК РФ, п.5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом № 290 от 01.06.2009г., работодатель не обеспечил выдачу за счет собственных средств работникам МАУ ДО «Кабанский ДДТ», в том числе работающих по должности уборщицы служебных помещений, кухонного подсобного рабочего, повара, мойщицы посуды, истопника, дворника, специальной одежды в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи спец.одежды, спец.обуви и др. средств индивидуальной защиты, утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014г. № 997н.

В нарушение требований ст. 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом № 290 от 01.06.2009г., работодатель не организовал надлежащий учет и контроль за выдачей работникам специальной одежды, спец.обуви по установленной форме.

В нарушение требований абз.12 ч.2 ст. 212, ч.6 ст. 213 ТК РФ, Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в т.ч. деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002г. № работодателем не организовано прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников ДОЛ «Орленок», в том числе ФИО2 ФИО3., ФИО4., осуществляющих отдельные виды деятельности не реже одного раза в пять лет.

В нарушение ст. 22, 212, 225 ТК РФ, п.п. 2.1.2, 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29 работодатель не провел вводный инструктаж ФИО6., ФИО7

В нарушение ст. 22, 212, 225 ТК РФ, п.п. 2.1.3, 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29 работодатель не провел инструктаж на рабочем месте по охране труда ФИО6 ФИО7 ФИО8

В нарушение требований ч.2 ст. 212, 221 ТК РФ, п.5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом № 290 от 01.06.2009г., работодатель не обеспечил выдачу за счет собственных средств работникам ДОЛ «Орленок» в том числе работающих по должности уборщицы служебных помещений, мойщицы посуды, дворника, специальной одежды в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи спец.одежды, спец.обуви и др. средств индивидуальной защиты, утв. Приказом Минтруда России от 09.12.2014г. № 997н.

В нарушение требований ст. 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом № 290 от 01.06.2009г., работодатель не организовал надлежащий учет и контроль за выдачей работникам специальной одежды, спец.обуви по установленной форме.

В судебном заседании представитель юридического лица МАУ ДО «КАбанский дом детского творчества» - его директор ФИО9 с обстоятельствами, изложенными в протоколе согласилась, при этом пояснила, что на сегодняшний день все нарушения ей устранены, ходатайствовала о назначении наказания менее минимального.

Представитель государственной инспекции труда в РБ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя юр.лица, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях МАУ ДО «Кабанский дом детского творчества» усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушений.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29.

Данный порядок обязателен для исполнения органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работниками, заключившими трудовой договор с работодателем (п. 1.2).

Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1.7).

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Ранее постановлением от 01 сентября 2017 г № 8-ПП/2017-1/117/80/76/17-13311 МАУ ДО «Кабанский дом детского творчества» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях МАУ ДО «Кабанский дом детского творчества» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются признание вины, а также устранение юридическим лицом выявленных нарушений трудового законодательства.

Обстоятельством отягчающим ответственность юр.лица, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию.

При этом представитель юридического лица ходатайствовала о снижении административного штрафа.

Рассматривая ходатайство и обсуждая размер административного штрафа, суд на основании положений части 3.3 статьи 4.1 КоАПРФ, введенной Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, считает возможным снизить административный штраф до 50 000 руб.

Руководствуясь ст. 4.1,4.2,29.9,29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МАУ ДО «Кабанский дом детского творчества» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Республике Бурятия (Государственная инспекция труда в РБ) в отделении –НБ Республики Бурятия г. Улан-Удэ, ИНН 0323082071, ОКТМО 81624000, КПП 032601001, р/с 40101810600000010002, банк – ГРКЦ НБ РБ г. Улан-Удэ, БИК 048142001, КБК 150116990040046000140, л/с 04021083480.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   В.С. Герасименко