Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2013 ~ М-4/2013 от 10.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лопаевой Г.И.,

с участием истца - Фелькер Л.Н.,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске – Плотниковой О.С.,

действующей на основании доверенности от 09.01.2013 года № 01

представителя третьего лица – ГБУЗ СО «Станция переливания крови № 5»

Есаулкова О.К., действующей на основании доверенности от 16.01.2013 года № 8,

при секретаре Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фелькер Л.Н. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Фелькер Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске (далее – ГУ УПФ РФ в г.Краснотурьинске) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Краснотурьинске от <дата обезличена> за №, ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,20 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку периоды ее работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности <данные изъяты> не был включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тем, что Муниципальное предприятие не отнесено к числу учреждений здравоохранения. Учитывая, что ни деятельность данной организации, ни ее должностные обязанности не изменялись, она просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в г.Краснотурьинске в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, признать стаж работы в оспариваемые периоды в должности фельдшера <данные изъяты> тождественным стажу работы в должности фельдшера «станции переливания крови» учреждений здравоохранения.

<данные изъяты>

В ГУ УПФ РФ в г.Краснотурьинске она обратилась с заявлением о назначении пенсии <дата обезличена>, однако <дата обезличена> она получила решение об отказе в назначении пенсии. Она не согласна с данным решением Пенсионного фонда, которым в её стаж не были приняты к зачету периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как муниципальное предприятие «Станция переливания крови» не относится к числу учреждений здравоохранения.

Представитель ответчика Плотникова О.С., действующая по доверенности от <дата обезличена> №, исковые требования не признала, пояснив, что отказ в назначении истцу пенсии был обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с п. 1.20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 трудовая пенсия назначается ранее общеустановленного возрас­та лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятель­ность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в должности <данные изъяты> не приняты в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ра­бота, осуществляемая в организациях, не отнесенных к числу учреждений здравоохранения, не да­ет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.20 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 23 года 6 месяцев 20 дней, при подсчете стажа по иному варианту, то есть с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, продолжительность стажа на соответствующих видах работ не измениться. Она просит суд отказать истцу в удовлетворении требований.

<данные изъяты>

Выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к зачету в специальный стаж не были включены оспариваемые ею периоды работы в должности <данные изъяты>» с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный Федеральный Закон вступил в силу с 01.01.2002 года.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеназванного Федерального закона в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки Фелькер Л.Н. видно, что с <дата обезличена> она принята на должность <данные изъяты>, с <дата обезличена> станция переливания крови реорганизована в Муниципальное предприятие «Станция переливания крови». С <дата обезличена> Муниципальное предприятие «Станция переливание крови» реорганизовано в Муниципальное учреждение здравоохранение «Станция переливание крови».

Согласно уставу муниципального предприятия «Станция переливания крови», который был принят общим собранием коллектива СПК от <дата обезличена>, утвержден комитетом по управлению имущества и зарегистрирован постановлением Главы города Краснотурьинска № от <дата обезличена>, п. 1.1 предусмотрено, что муниципальная станция переливания крови г. Краснотурьинска является самостоятельным учреждением здравоохранения и предназначена для пропаганды донорства, заготовки крови и ее компонентов, изготовление и применение крови в лечебных учреждения города.

Как видно, собственник СПК - муниципалитет г. Краснотурьинска, создал СПК как юридическое лицо для осуществления функций некоммерческого характера, что и отличает учреждение от предприятия, которое создается для осуществления предпринимательской деятельности.

Постановлением главы муниципального образования г. Краснотурьинск № от <дата обезличена> были зарегистрированы внесенные в Устав Муниципального предприятия «Станция переливания крови» изменения и название изменено на муниципальное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови». Данное постановление было вынесено на основании приказа Городского управления здравоохранения №- Пост <дата обезличена>.

В п. 1.1 данного Устава предусмотрено, что муниципальное учреждение здравоохранения «Станция переливания крови» является самостоятельным учреждением здравоохранения предназначенным для обеспечения учреждений здравоохранений муниципального образования «Город Краснотурьинск» компонентами и препаратами крови. Учредителем «Станции» является городское управление здравоохранения.

Как следует из Устава Государственного учреждения здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови №» Учреждение является преемником прав и обязанностей муниципального учреждения здравоохранения «Станция переливания крови», является некоммерческой организацией.

Виды деятельности Учреждения, указанные в п.14 Устава, тождественны видам деятельности, обозначенным в Уставе муниципального предприятия «Станция переливания крови».

Таким образом, называясь муниципальным предприятием, в действительности станция переливания крови являлась учреждением здравоохранения, поскольку это отражено в Уставе от 1993 года и ее функции и задачи являются неизменными до настоящего времени.

Копиями должностных инструкций подтверждаются доводы истца, представителя третьего лица о том, что независимо от организационно-правовой формы Станции переливания крови, Фелькер Л.Н.. выполняла тождественные трудовые обязанности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.)

<данные изъяты>

За данный период работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области «Станция переливания крови №» г. Краснотурьинск работа не приостанавливалась. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, Учебный отпуск не предоставлялся, донорские дни не предоставлялись, командировочные дни предоставлялись: с <дата обезличена> по <дата обезличена>., с <дата обезличена> по<дата обезличена>, с<дата обезличена> по <дата обезличена>,с<дата обезличена> по <дата обезличена>,<дата обезличена>по <дата обезличена>

Следовательно, работая в муниципальном предприятии Станция переливания крови в оспариваемые периоды в должности фельдшера «Станция переливания крови», Фелькер Л.Н. занималась социально-полезной деятельностью, тождественной деятельности фельдшера в учреждениях здравоохранения, поощряемой государством и дающей право на назначение пенсии на льготных условиях. Указанная деятельность определена п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах исковые требования Фелькер Л.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, так как при включении стажа работы истца за периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в льготном исчислении по состоянию на <дата обезличена> ее специальный стаж составит более 30 лет при необходимом стаже 30 лет.

В соответствии со ст.4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу ст.19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что в ГУ УПФ РФ по г.Краснотурьинску заявление Фелькер Л.Н. о назначении ей пенсии было представлено <дата обезличена>, и потому с указанной даты ей должна быть назначена трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, п.1..20 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Фелькер Л. Н. к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении пенсии от <дата обезличена> за № Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Фелькер Л. Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

<данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Краснотурьинске назначить Фелькер Л. Н. трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Краснотурьинский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Лопаева Г.И.

Мотивированное решение изготовлено с помощью компьютерной техники 15 февраля 2013 года.

СОГЛАСОВАНО:

Судья Г.И. Лопаева