Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-6020/2021 от 06.09.2021

№ 5-6020/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

    г.Тюмень                                                                             05 октября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., при помощнике судьи Муллаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц – связи дело об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, имеющего одного малолетнего ребенка, работающего ведущим программ, журналистом в <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В., журналист телекомпании <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ разместил в сети Интернет на ютуб канале адрес: <данные изъяты> информацию об объявлении им голодовки, которая начнется ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 у стен ФКУ ИК№ УФСИН России по Тюменской области, в связи с отказом руководства колонии в организации интервью с осужденным Довгончуком, а также Кузнецов А.В. призывает всех желающих приехать, прийти к месту проведения голодовки и высказать свое мнение. Данную голодовку Кузнецов А.В. на размещенном видео называет протестом, в связи с нарушением в отношении него законодательства Российской Федерации. Канал является открытым для просмотра, данное видео имеет 2300 просмотров. ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 минут по адресу: <адрес> здания ИК № УФСИН России по Тюменской области установлен гражданин Кузнецов А.В., который, находясь у пикетируемого объекта быстровозводимой сборно-разборной конструкции в виде походной палатки, а также с использованием наглядной агитации в виде куска материи с надписью КРИК-ТВ информационный канала, Канал России Искореняющий Коррупцию, флажка с надписью <данные изъяты>, размещенных на ограждении, находящегося рядом с пикетирующим объектом, провел одиночный пикет без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем допустил нарушение требований статей 3, 5, 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании Кузнецов А.В.. вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснив, что действовал по заданию редакции, пикетирования не было, к нему неоднократно накануне подходил участковый, составивший протокол, Кузнецов А.В. спрашивал его, ничего ли он не нарушает, однако никаких замечаний от участкового не поступало.

Выслушав Кузнецова А.В., исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 данной статьи.

На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон № 54-ФЗ).

Права и обязанности организатора публичного мероприятия установлены ст. 5 Закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54- ФЗ, уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

Положениями ч. 1 ст. 7 Закона № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В нарушение указанных норм Кузнецов А.В., журналист телекомпании <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ разместил в сети Интернет на ютуб канале адрес: <данные изъяты> информацию об объявлении им голодовки, которая начнется ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 у стен ФКУ ИК№ УФСИН России по Тюменской области, в связи с отказом руководства колонии в организации интервью с осужденным Довгончуком, а также Кузнецов А.В. призывает всех желающих приехать, прийти к месту проведения голодовки и высказать свое мнение. Данную голодовку Кузнецов А.В. на размещенном видео называет протестом, в связи с нарушением в отношении него законодательства Российской Федерации. Канал является открытым для просмотра, данное видео имеет 2300 просмотров. ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 20 минут по адресу: <адрес> здания ИК № УФСИН России по Тюменской области установлен гражданин Кузнецов А.В., который, находясь у пикетируемого объекта быстровозводимой сборно-разборной конструкции в виде походной палатки, а также с использованием наглядной агитации в виде куска материи с надписью <данные изъяты>, размещенных на ограждении, находящегося рядом с пикетирующим объектом, провел одиночный пикет без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина Кузнецова А.В. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами.

Сведения о правонарушении зафиксированы в справке УУП ОП № УМВД России по г. Тюмени ФИО1, рапортах и спецсообщениях сотрудников отдела полиции (л.д. 3-8, 10).

Из справки ФИО1 следует, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на канале <данные изъяты> обнаружено видеообращение Кузнецова А.В., опубликованное им в данной сети, в котором он сообщает о намерении провести несогласованное публичное мероприятие - голодовку с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общественном месте - парке отдыха «<данные изъяты>», прилегающем к территории ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Тюменской области.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен участок местности на расстоянии 20-25 метров от ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Тюменской области по адресу: <адрес>. входе которого изъяты палатка, а также кусок материи и флажок с надписью <данные изъяты>, что зафиксировано в фототаблице.

В объяснениях, после разъяснения процессуальных прав и предупреждении об административной ответственности, сотрудники ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Тюменской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 пояснили, что видели Кузнецова А.В. напротив КПП колонии с флажком, транспарантом, где он объявил голодовку, призывал проходящих граждан присоединиться к нему, оборудовал территорию палаткой яркой расцветки.

Аналогичные сведения о нахождении Кузнецова А.В. в указанном месте со средствами агитации и сборно-разборной конструкций в виде палатки изложены в объяснениях ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Видеофайлами, приобщенными к материалам дела, подтверждается, что публичное мероприятие в форме пикетирования имело место, как и использование Кузнецовым А.В. сборно-разборной конструкции в виде походной палатки.

Из материалов дела следует, что видеообращение Кузнецова А.В. на момент документирования факта размещения данного материала в сети "Интернет" имело 2300 просмотров, то есть Кузнецов А.В. организовал вышеуказанное публичное мероприятие (определил место, время и условия проведения публичного мероприятия) в нарушение требований ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ.

Согласно сообщению Администрации г. Тюмени, направленному начальнику УМВД России по г. Тюмени, уведомления о проведении публичных мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

В письменных объяснениях, имеющихся в материалах дела, Кузнецов А.В., имеющихся в материалах дела не оспаривал тот факт, что с целью привлечения внимания к проблеме взаимодействия с сотрудниками ГУФСИН России по Тюменской области объявил голодовку и разместил у места проведения сборно-разборную конструкцию (палатку).

Таким образом, своими действиями Кузнецов А.В. осуществил публичное мероприятие в форме пикетирования с использованием сборно-разборной конструкции, однако уведомления о его проведении в установленном порядке он не подавал.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому признаются судом допустимыми и достаточными для установления виновности Кузнецова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2    Кодекса Российской Федерации    об административных правонарушениях.

Доводы Кузнецова А.В. об отсутствии в его действиях состава правонарушения и проведении мероприятия, как сопутствующего выполнению редакционного задания действия, об отсутствии к нему претензий со стороны сотрудников полиции, отклоняются судом, поскольку в силу своего возраста, жизненного опыта Кузнецов А.В. должен был осознавать, что организация и проведение публичного мероприятия с нарушением предусмотренных законодательством норм влечет установленную законом ответственность.

Деяние, совершенное Кузнецовым А.В., подлежит квалификации по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Кузнецову А.В. учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера правонарушения, значимости охраняемых общественных отношений, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 20.2 ч. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кузнецова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Кузнецову А.В. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Постановление в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                       подпись                                          А.П. Воробьева

        Реквизиты для уплаты штрафа:    <данные изъяты>