Решение по делу № 2-458/2014 ~ М-223/2014 от 22.04.2014

Дело № <данные изъяты>___________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области <данные изъяты> 2014 года

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2014.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи С.А.Рязанцевой,

при секретаре А.А.Разумовской,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица по делу – Комитета по управлению имуществом г.Лыткарино – по доверенности С.В.Манукян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, администрации г.Лыткарино Московской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства и признании права пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, администрации <адрес>, указав, что она (истец) с 1986 года по настоящее время года проживает по адресу: <адрес>, комн.21 (далее также – спорное жилое помещение). Указанное жилое помещение ей предоставлено на основании решения исполнительного комитета Лыткаринского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на условиях «койко-место», как выпускнице ГПТУ-43, направленной для работы на ОАО «ЛЗОС». Фактически истец занимает всю комнату, исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма: оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт, уборку мест общего пользования, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии.

В сентябре 2013 года истцу стало известно, что в занимаемой комнате предоставлено второе «койко-место» ответчику ФИО1.

При обращении истца в администрацию г.Лыткарино о заключении с нею договора социального найма спорного жилого помещения, ей было сообщено о возможности заключения с ней договора социального найма лишь при обоюдном обращении всех сонанимателей жилого помещения. Между тем, местонахождение второго сонанимателя комнаты – ответчика ФИО1 истцу неизвестно, она никогда в спорном жилом помещении не проживала и в комнату не вселялась.

Ссылаясь на разъяснения Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ввиду непроживания и постоянного отсутствия ответчика в жилом помещении, при отсутствии каких-либо препятствий со стороны истца, ФИО2 просит признать ответчика ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением и снять с регистрационного учета по месту жительства.

Исходя из обстоятельств приобретения ею жилищных прав в отношении спорного жилого помещения с 1986 года, просит признать за нею право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма с последующей приватизацией.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить. Дополнительно истец пояснила, что с момента предоставления ей спорного жилого помещения она оплачивала коммунальные услуги в спорном жилом помещении из расчета 15,6 кв.м., впоследствии услуги стали начисляться из расчета 6 кв.м. Свою долю платежей она оплачивает регулярно. Ответчик ФИО1 в комнате не проживает, никогда не вселялась, ее личные вещи в комнате отсутствуют, коммунальные услуги платежи она не оплачивает.

Представитель ответчика – администрации г.Лыткарино Московской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица – КУИ г. Лыткарино оставила разрешение спора на усмотрение суда. Дополнительно пояснила, что ответчик в течение более 3-х лет не оплачивает коммунальные услуги.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п.32), если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как усматривается из материалов дела (выписки из домовой книги – л.д.9), истец ФИО2 с 1986 года зарегистрирована по месту жительства, постоянно проживает и является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн.21.

Спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании решения исполнительного комитета Лыткаринского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в указанной комнате с 1992 года зарегистрирована по месту жительства ответчик по делу – ФИО1, которая, согласно объяснениям истца, в комнату не вселялась, не проживает и не оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Судебные извещения, направленные в адрес ответчика, возвращаются с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно представленным администрацией г.Лыткарино документам – лицевой счет по адресу спорного жилого помещения №<данные изъяты>, открытый на имя ФИО1 (л.д.49), оплата коммунальных платежей ею не производилась с июня 2008 года, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 51 459,59 рублей.

Как следует из объяснений истца, до 2008 года лицевой счет на всю комнату был открыт на ее имя и коммунальные услуги оплачивался ею единолично.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в жилом помещении носит постоянный характер, она добровольно выехала из спорного жилого помещения и прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив в спорной квартире только регистрацию по месту жительства, что свидетельствует об отсутствии у ответчика заинтересованности в использовании спорного жилого помещения по назначению, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма спорного жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений абз.7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» согласно которым прекращение права пользования гражданина жилым помещением является основанием для снятия этого гражданина с регистрационного учета по месту жительства, требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Защита жилищных прав, согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ, наряду с другими способами, осуществляется также путем признания жилищного права.

Согласно ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, а к жилым помещениям, расположенным в этих домах, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом (общежитие) расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность города Лыткарино.

Жилые помещения в общежитиях, согласно положениям ч.1 ст.92, ч.1 ст.94 ЖК РФ, относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении с 1986 года стороной ответчика не оспариваются. При этом доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду ответчиками не представлено.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что спорное жилое помещение предоставлялось истцу для временного проживания на период работы или службы. Доказательств обратного стороной ответчика также не представлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

Объектами жилищных прав, согласно положениям ст.ст.15, 16 ЖК РФ, могут являться лишь жилые помещения, к числу которых относятся комнаты, квартиры, жилые дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилищные отношения между сторонами в данном случае носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.

Отсутствие между сторонами подписанного договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Исходя из изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца о признании за нею права пользовании спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск ФИО2 к ФИО1, администрации г.Лыткарино Московской области о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства и признании права пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 21 и снять по указанному адресу с регистрационного учета по месту жительства.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 21 на условиях договора социального найма с последующей приватизацией.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                    

С.А. Рязанцева