Определение по делу № 12-76/2017 от 28.11.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Еманжелинск                                                                        01 декабря 2017 г.                        

Судья Еманжелинского городского суда АДРЕС Беляев Н.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы Крыль А. В. действующей на основании доверенности в интересах Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС» от ДАТАг., на постановление начальника Главного контрольного управления АДРЕС от ДАТА,        

                                               У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением начальника Главного контрольного управления АДРЕС от ДАТА главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС» Волков Ю. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

ДАТА от Крыль А.В. действующей на основании доверенности в интересах Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС» от ДАТАг. в Еманжелинский городской суд поступила жалоба на указанное постановление с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Изучив содержание доверенности от ДАТАг. НОМЕР, прихожу к выводу о наличии оснований для возвращении жалобы заявителю в связи с отсутствием у Крыль А.В. полномочий на её подачу.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

      Из содержания доверенности НОМЕР от 15.01.2017г. следует, что Крыль А.В. уполномочена представлять интересы юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС», в то время, как обжалуемым постановлением к административной ответственности привлечено должностное лицо указанного учреждения - главный врач Волков Ю.В., который никаких полномочий от своего имени по конкретному делу об административном правонарушении, Крыль А.В. не поручал. Более того, и вышеназванное юридическое лицо не уполномочило законного представителя Крыль А.В. представлять его интересы по делам об административных правонарушениях, в том числе, и на подачу жалоб по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, поскольку это право оговорено в законе (часть 5 статьи 25.5 КоАП РФ), при этом полномочия защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя потерпевшего, на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения согласуются с правовой позицией, выраженной в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 5, согласно которой право представителя, в частности на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

       Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить жалобу в связи

отсутствием полномочий на её подачу.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

      Возвратить жалобу Крыль А. В. действующей на основании доверенности в интересах Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница НОМЕР АДРЕС» от ДАТАг. НОМЕР, на постановление начальника Главного контрольного управления АДРЕС от ДАТА в связи отсутствием полномочий на её подачу.

          Судья:                                                                         Н.Н. Беляев.