Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2017 от 10.07.2017

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

25 июля 2017 года п. Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Савченко Л.В., при секретаре Синициной А.А., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нижнеингашского района Аверьянова К.М. на постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району М. от 03.07.2017 года №18810024160005878454 в отношении Бикметова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ,

установил:

03 июля 2017 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району М. вынесено постановление №18810024160005878454 о привлечении Бикметова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно описательно-мотивировочной части постановления, Бикметов А.В. 03.07.2017 года в 09 часов 35 минут на <адрес> управлял транспортным средством, будучи не вписанным в страховой полис ОСАГО, чем нарушил п.11 ОП ПДД.

На вышеуказанное постановление прокурором Нижнеингашского района 07.07.2017 года принесен протест, который мотивирован тем, что в нарушение действующих норм закона постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бикметова А.В. должностным лицом, его вынесшим, не подписано; кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу. В связи с чем, просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнеингашского района Крюкова В.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, дополнив тем, что в оспариваемом постановлении неверно указан номер пункта ОП ПДД, вменяемый Бикметову А.В., за управление транспортным средством лицом, не вписанным в страховой полис ОСАГО, а также отсутствуют сведения о разъяснении процессуальных прав, как лицу, привлекаемому к административной ответственности. Просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Бикметов А.В. и представитель ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району, - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом; о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, истребованный административный материал по делу об административном правонарушении в отношении Бикметова А.В., изучив доводы протеста прокурора, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам:

Задачами производства по делам об административным правонарушениям, согласно ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.12.37 КоАП РФ ответственность наступает за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Согласно п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В нарушение вышеприведенной нормы закона в постановлении, вынесенном 03.07.2017 года, отсутствует подпись должностного лица, вынесшего постановление – ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району М..

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение указанных требований, в данном постановлении не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В оспариваемом постановлении неверно указан номер пункта ОП ПДД, вменяемый Бикметову А.В., за управление транспортным средством лицом, не вписанным в страховой полис ОСАГО. Сведений о том, что при составлении постановления Бикметову А.В. были разъяснены процессуальные права, - в деле не имеется, суду не представлено

При таких обстоятельствах, допущенные нарушения норм административного права послужили препятствием для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, установления всех юридически значимых обстоятельств по вмененному Бикметову А.В. правонарушению.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району М. от 03.07.2017 года №18810024160005878454 в отношении Бикметова А.В. является незаконным и подлежит отмене, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

протест прокурора удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району М. от 03.07.2017 года №18810024160005878454 в отношении Бикметова А. В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья