Постановление по делу № 5-27/2016 от 25.02.2016

№ 5-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    25 февраля 2016 года г. Емва

     Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Коршуневской М.З.,

представителя ОУФМС России по РК Мановой Н.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Полвонова И. М. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего регистрацию по адресу <адрес>, гражданина Таджикистана, работающего <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протокола об административном правонарушении, составленного <ДД.ММ.ГГГГ> Инспектором ТП отделения УФМС России по Республике Коми в Княжпогостском районе, в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлено, что гражданин Таджикистана Полвонов И.М. с 21 <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время осуществляет в Российской Федерации незаконную трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на строящемся объекте ж/д вокзала <адрес> по адресу: <адрес>, не имея при этом действительного патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушает п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

<ДД.ММ.ГГГГ> гр.Таджикистана Полвонов И.М. был привлечен по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ «осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент». Своими действиями гр.Таджикистана Полвонов И.М. допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Полвонов И.М. факт правонарушения признал частично, пояснил, что доделывал работу, чтобы получить заработанные ранее деньги.

Представитель ТП ОУФМС России по Республике Коми по доверенности Манова Н.Е. настаивает на привлечении правонарушителя к административной ответственности.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

По общему правилу, закрепленному в п.4 ст.13 Закона о правовом положении иностранных граждан, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под разрешением на работу понимается письменный документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Часть 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, установленного ч. 1 настоящей статьи, то есть за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела усматривается, что <ДД.ММ.ГГГГ> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут установлено, что гражданин Таджикистана Полвонов И.М. с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время осуществляет в Российской Федерации незаконную трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на строящемся объекте ж/д вокзала <адрес> по адресу: <адрес>, не имея при этом действительного патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушает п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в осуществлении трудовой деятельности в отсутствие соответствующего разрешения, предусмотренного миграционным законодательством, будучи ранее привлеченным за однородное противоправное деяние, Полвонов И.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, от <ДД.ММ.ГГГГ>, копией паспорта, копией уведомления о прибытии.

При установленных обстоятельствах, факт совершения Полвоновым И.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, примечании к данной статье.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалами дела не подтверждено, и в судебное заседание такие доказательства не представлены.

В соответствии с ч.5 ст.34 Закона, иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности, либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Суд находит назначение административного наказания Полвонову И.М. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации..

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Полвонова И. М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать Полвонова И. М. в ФКУ РК «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации» по адресу: <адрес> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

УФК по Республике Коми

(УФМС по Республике Коми)

ИНН 1101486438 КПП 110101001

р/с 40101810000000010004

в ГРКЦ НБ РЕСП.КОМИ.БАНКА РОССИИ г. Сыктывкара,

БИК 048702001

ОКАТМО 87 608 101

    КБК 19211640000016022140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 104.

    Исполнение решения о доставке Полвонова И. М. в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации и депортации» (<адрес>) поручить Отделу судебных приставов по Княжпогостскому району.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

    При неуплате административного штрафа в указанный срок, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей, в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Судья М.З.Коршуневская