Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2186/2016 ~ М-1901/2016 от 06.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июля 2016 года г. Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А.,

при секретаре Безгиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самара Шамина А.Н.,

представителя ОП № 8 У МВД России по г. Самаре Бухваловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2186/2016 по административному исковому заявлению руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора в отношении Бича Д.В., <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Бича Д.В.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Бич Д.В. осужден приговором Красноглинского районного суда г. Самара от 21.02.2011 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.11.2015 года Бич Д.В. освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока и прибыл в г. Самару по месту жительства, срок погашения судимости истекает 20.11.2023 года. После совершения в 2011 году тяжкого преступления Бич Д.В. был поставлен на учет в ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., где и состоит до настоящего времени.

По месту жительства Бич Д.В. характеризуется неудовлетворительно, неоднократно был замечен в злоупотреблении алкоголя, связях с ранее судимыми лицами, ведущими аморальный образ жизни, официально не трудоустроен. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, Бич Д.В. за 2016 год неоднократно был привлечен к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ: 01.01.2016 года, 27.01.2016 г. и 31.01.2016 г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (за распитие спиртных напитков в общественных местах).

Административный истец ОП № 8 УМВД России по г. Самаре просит установить в отношении Бича Д.В. административный надзор сроком на один год; установить в отношении Бича Д.В. административные ограничения и обязанности: являться 2 раза в месяц на регистрацию по месту жительства в специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных; запретить посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре в судебном заседании административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Бича Д.В. поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

В судебное заседание осужденный Бич Д.В. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не представил в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению частично, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление руководителя год, исчисляя его срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ОП № 8 У МВД России по г. Самаре подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», действующим с 01.07.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в ч.1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Красноглинского районного суда г. Самара от 21.02.2011 года Бич Д.В. осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 20.11.2015 г. Бич Д.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока.

Таким образом, Бич Д.В. за совершение тяжкого преступления имеет непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 20.11.2021 года, в силу положений ст. 86 УК РФ на момент осуждения.

Из материалов дела следует, что в течение 2016 года Бич Д.В. трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность и безопасность. Так, постановлениями по делу об административном правонарушении от 11.01.2016 г., от 08.02.2016 г., от 10.02.2016 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа по каждому из правонарушения за распитие спиртных напитков в общественном месте.

Согласно характеристике УУП ОП № 8 УМВД России по г. Самаре осужденный Бич Д.В. ранее неоднократно судим, после освобождения из исправительного учреждения на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, осуждены в марте 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, к условной мере наказания, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, склонен к совершению правонарушений, преступлений, поддерживает общение с лицами, употребляющими наркотические вещества.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, учитывая данные характеризующие личность Бича Д.В., неоднократное (3 раза) привлечение к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения им преступления, по которому он отбывал наказание в местах лишения свободы, по месту жительства характеризующегося неудовлетворительно, считает необходимым установить следующие ограничения: не менять места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом данных характеризующих Бича Д.В. суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В установлении иных ограничений и запретов суд оснований не усматривает.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора на один год.

По мнению суда, установление административного надзора с запретами и ограничениями будут способствовать предупреждению совершения Бичем Д.В. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление руководителя отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора в отношении Бича Д.В., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Бича Д.В, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Установить в отношении Бича Д.В., <дата> года рождения, следующие обязанности и ограничения:

- запретить не менять место жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных по месту жительства (пребывания);

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина