Определение по делу № 12-52/2019 от 16.10.2019

Дело № 12-52/2019 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 октября 2019 года г.Гаврилов-Ям Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., рассмотрев жалобу Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района на постановление главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Макаровой Т.А. от 09 октября 2019 года № 09-50-64/2019, у с т а н о в и л : В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области 16 октября 2019 года поступила жалоба Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района на постановление главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Макаровой Т.А. от 09 октября 2019 года № 09-50-64/2019, которым прекращено производство по делу в отношении ФИО8 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что Управлением по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района 21.08.2019г. проведена внеплановая проверка соблюдения ФИО9 требований земельного законодательства. Материал проверки направлен в Гаврилов-Ямский отдел Управления Росреестра по Ярославской области для принятия решения. 01.10.2019г. в отношении ФИО10 возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол) по ст.7.1 КоАП РФ. 09.10.2019г. принято обжалуемое постановление, однако Управление по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района права обжалования данного постановления не имеет. В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ. Круг лиц, имеющих право обжалования, указан в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ и ими являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший, которому административным правонарушением причинен вред; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Согласно ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. Заявитель такими полномочиями не наделен. Таким образом, законом установлен исключительный перечень лиц, которые вправе обжаловать принятые в порядке КоАП РФ решения, и расширительному толкованию он не подлежит. Управление по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района к числу указанных лиц не относится, следовательно, не обладает правом обжалования постановления от 09.10.2019г. В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке Главы 30 КоАП РФ. В связи с этим основания для принятия жалобы к производству суда в порядке ст.30.1 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Жалобу Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Гаврилов-Ямского муниципального района на постановление главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Макаровой Т.А. от 09 октября 2019 года № 09-50-64/2019 оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд в 10-дневный срок.

Судья И.В. Белова