Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2013 ~ М-381/2013 от 04.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Нижний Ингаш 11 ноября 2013 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края

в составе председательствующей судьи Хаятовой В.В.,    

при секретаре Ботяновской Е.В.

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Рудакова Е.Ю.,

представителей ответчика: З (по доверенности), М (по доверенности),

третьего лица: главы администрации Павловского сельсовета К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Красэкспортлес» о возложении обязанности по проведению мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского сельсовета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Красэкспортлес» о возложении обязанности по проведению мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского сельсовета, а именно: обязать ООО «Красэкспортлес» провести организационно-технические мероприятия по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского сельсовета - произвести ремонт одного котла, который в настоящее время отапливает объекты социального назначения, расположенные в д. Павловка в течение двух недель с момента вынесения решения. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что объекты ЖКХ на территории Павловского сельсовета переданы в аренду ООО «Красэкспортлес», тем самым у ответчика возникает обязанность по надлежащему содержанию данного имущества. Кроме того, распоряжением главы сельсовета от 21.05.2013 г. № 17-р на ООО «Красэкспортлес» возложена обязанность по надлежащей подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону. Действиями ООО «Красэкспортлес» нарушены права жителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, на пользование холодной водой, на теплоснабжение. В результате затронуты интересы неопределенного круга лиц, в чьих интересах и выступает прокурор Нижнеингашского района.

В ходе проверки подготовки к отопительному сезону установлено, что до настоящего времени объекты ЖКХ на территории Павловского сельсовета не подготовлены к предстоящему отопительному сезону, который должен начаться 15 сентября. Кроме того, в связи с невыполнением графика работ по подготовке к отопительному сезону ООО «Красэкспортлес» Комиссией по ГО и ЧС Нижнеингашского района 27.08.2013 г. принято решение о введении на территории Павловского сельсовета режима «Повышенная готовность».

Не подготовка к отопительному сезону ООО «Красэкспортлес» выразилась в неисполнении организационно-технических мероприятий, указанных в распоряжении главы сельсовета от 21.05.2013 г. № 17-р: замена двух водогрейных котлов.

В настоящее время один котел в котельной заменен на самосварной, который дал течь. Указанные недостатки организацией не устранены. В связи с тем, что на территории района устанавливается отрицательная температура наружного воздуха, не проведение организационно-технических мероприятий приведет к тому, что работа котельных остановится и отопление социальных объектов прекратится.

Таким образом, ООО «Красэкспортлес» обязанности по проведению мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2013-2014г. не исполняются, что может привести к созданию чрезвычайной ситуации на территории Павловского сельсовета и нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном муниципальном образовании, на обеспечение их коммунальными ресурсами.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Рудакова Е.Ю., заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо- глава администрации Павловского сельсовета К в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме, суду пояснил, что второй котел, расположенный в здании котельной №1, которая вместе с находящимся в ней движимым имуществом передана в аренду ответчику ООО «Красэкспортлес», находится в неисправном состоянии, протекает, что создает опасность возникновения чрезвычайной ситуации в осенне-зимний период.

Представители ответчика – ООО «Красэкспортлес»: З (по доверенности) и М (по доверенности), в судебном заседании пояснили, что с требованиями прокурора они согласны, понимают, что котел, находящийся в котельной, необходимо отремонтировать, поскольку он является резервным котлом и необходим для бесперебойной подачи тепла в жилой сектор и объекты социального назначения и недопущения создания чрезвычайной ситуации в поселении, обязуются произвести ремонт указанного котла.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении", проверке готовности к отопительному периоду подлежат муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации. Проверка готовности к отопительному периоду муниципальных образований осуществляется, в частности, в целях определения наличия плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций с применением электронного моделирования аварийных ситуаций, системы мониторинга состояния системы теплоснабжения, механизма оперативно-диспетчерского управления в системе теплоснабжения. Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Порядок подготовки жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях регламентирован Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с п. 2.6.3 указанного Постановления сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, проверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования (п. 2.6.5 Постановления).

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием: паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях; актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий; актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования; обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона и др. (п. 2.6.10 Постановления).

Исходя из данных правовых норм, для подготовки котельной в д. Павловка Нижнеингашского района Красноярского края к работе в зимний период до 15 сентября 2013 года, необходимо было провести комплекс мер, которые бы обеспечили бесперебойную подачу тепла в квартиры в зимний период.

Как установлено в судебном заседании, одной из видов деятельности ответчика ООО «Красэкспортлес», является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка, распределение воды; управление эксплуатацией жилого и не жилого фонда (подпункт 3.3 Устава).

Объекты ЖКХ, расположенные на территории Павловского сельсовета: здание котельной №1; движимое имущество, находящееся в котельной; теплосеть, являются собственностью данного муниципального образования (свидетельства о праве собственности: номер 24:28:4001001:0:2 от 3 августа 2012 года и номер 24:28:4001001:0:8 от 3 августа 2012 года) и переданы в аренду ООО «Красэкспортлес», сроком на 10 лет, что подтверждается договором аренды №1 объектов муниципального имущества от 29.12.2012 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Красноярскому краю 15.02.2013 года.

Согласно подпунктов 3.2.4., 3.4.5. указанного договора аренды, арендатор обязуется содержать арендуемое имущество в полной исправности и в соответствии с нормами санитарного состояния, обеспечить охрану имущества, пожарную и электрическую безопасность в течение всего срока аренды, до сдачи Арендодателю; производить за свой счет капитальный и текущий ремонт арендуемого имущества (по согласованию с арендодателем). При этом стороны составляют соответствующий акт.

Распоряжением главы сельсовета от 21.05.2013 г. № 17-р, утверждены плановые мероприятия подготовки объектов ЖКХ и социальной сферы к отопительному сезону 2013-2014 годов, в том числе, директором ООО «Красэкспортлес» утвержден согласованный с главой муниципального образования Перечень организационно-технических мероприятий по подготовке объектов и коммуникаций к работе в осеннее зимний период 2013-2014 годов ООО «Красэкспортлес», согласно которого ООО «Красэкспортлес» берет на себя обязательства по замене двух котлов за счет собственных средств в котельной, расположенной по ул. Центральная,16а (котельная №1).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, принятые ООО «Красэкспортлес» обязательства по подготовке котельной и оборудования к отопительному сезону до настоящего времени в полном объеме не исполнены, а именно не произведен ремонт одного котла. Подача тепла в жилой сектор и социально значимые объекты производится одним котлом, что может привести к созданию чрезвычайной ситуации на территории указанного муниципального образования в осенне-зимний период и нарушению прав граждан на бесперебойную подачу тепла в их жилые помещения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 212 ГПК РФ, обращение решения к немедленному исполнению возможно, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С целью недопущения нарушения прав граждан, учитывая климатические условия (осенне-зимний период), суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать ООО «Красэкспортлес» провести организационно-технические мероприятия по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ на территории Павловского сельсовета - произвести ремонт одного котла, который в настоящее время отапливает объекты социального назначения, расположенные в д. Павловка Нижнеингашского района Красноярского края, в течение двух недель с момента вынесения решения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2013 года.

Судья: