Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1958/2013 ~ М-1958/2013 от 27.06.2013

                                                                                                          Дело № 2- 1958/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2013 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи                    Ларина С.Н.,

при секретаре      Чемерзовой Т.Н.,

с участием: представителей истца Дячук Л.В. (доверенность от 13.12.2012, сроком действия 3г), Булатова А.В. (доверенность от 15.12.2012, сроком действия по 13.12.2015), представителя ответчиков Терчанян Н.И. (доверенности Барковой Н.Г. и Скуловой Т.Г. от 18.07.2013, сроком действия 3г), представителя ответчика УМП «Городское архитектурно-планировочное бюро» Крайновой В.Р. (доверенность от 23.10.2013, сроком действия 1г), представителя третьего лица Евдокимова А.В. – Соколовой Н.В. (доверенность от 07.08.2013, сроком действия 3г), представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» - Сергиенко А.А. (доверенность от 01.04.2013, сроком действия до 26.12.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Харланова И.А. к Скуловой Т.Г. , Барковой Н.Г. , УМП «Городское архитектурно-планировочное бюро» о признании незаконными результатов межевания земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, утверждении границ земельного участка, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями к ответчикам. В обоснование иска указал, что Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам администрации г.Томска по решению /________/ от 31.08.1992 ФИО13 в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок, общей площадью /________/, расположенный по адресу: г.Томск, /________/ (/________/), что подтверждается Государственным Актом /________/ ФИО13, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, не проводя межевания участка /________/, оформил на него свое право собственности с разрешенным использованием: «под строительство и последующую эксплуатацию индивидуального жилого дома». После государственной регистрации своего права, ФИО13 22.10.2012 участок /________/ был продан Харланову И.А., его право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРПНИ), что подтверждается свидетельством серии /________/ от 09.11.2012. Харланов И.А. для оформления технической документации на земельный участок обратился в землеустроительную организацию – ООО «/________/» для проведения землеустроительных работ и межевания участка, выяснилось, что часть его участка незаконно занята собственником соседних участков, расположенных по адресу: г.Томск, /________/ /________/ и /________/ – Барковой Н.Г. Фактические границы и местоположение участков /________/ и /________/ не соответствуют Генплану, утвержденному Постановлением Главы администрации г.Томска от 31.08.1992 № /________/ участок /________/ фактически занимает большую часть участка истца, что подтверждается справками ООО «/________/» и топографическим планом. Впоследствии недвижимость была оформлена на Скулову Т.Г. Для выявления нарушений при оформлении ответчиком - 2 документов, истец обратился в Кадастровую палату Томской области с заявлением о предоставлении результатов межевания на земельный участок, граничащий с участком истца, получив их, обнаружил, что в акте согласования границ земельного участка в строке подписи правообладателя земельного участка по границе /________/, которым на тот момент являлся ФИО13, стоит не его подпись, и данные паспорта заполнены не его рукой. Незанятая часть участка /________/ от забора участка /________/, принадлежащего ответчице, до другого соседнего участка по /________/, составляет /________/ кв.м., а не /________/ кв.м., в соответствие с государственным актом и свидетельством о государственной регистрации права собственности истца на участок /________/ Для ведения данного дела истцу пришлось обратиться за квалифицированной юридической помощью, юридические услуги составили /________/ руб. Незаконными действиями ответчиков истцу причинен моральный вред, выразившийся в том, что истец был вынужден понести расходы на выявление противоправных действий ответчиков, оплату государственной пошлины и иных платежей в различные технические организации, а также судебные расходы. Кроме того, ответчиком -2 участок истца был завален строительно-бытовым мусором, несмотря на состоявшийся по данному поводу разговор с ответчиком, строительного мусора стало еще больше. Просит признать незаконными результаты межевания земельного участка, площадью /________/ кв.м. с кадастровым № /________/, по межевому плану – рег. /________/ от 05.07.2011, расположенного на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Томск, /________/. Снять с государственного кадастрового учета недвижимости сведения о местоположении границ вышеуказанного земельного участка. Утвердить границы земельного участка, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, с кадастровым номером /________/ в границах, точек, согласно топографическому плану земельного участка, составленному ООО «/________/» для кадастровых работ и подготовки межевого плана по образованию земельного участка под строительство и последующей эксплуатации жилого дома: Система координат /________/. Взыскать со всех ответчиков в пользу Харланова И.А. судебные расходы: государственную пошлину за подачу искового заявления в размере /________/ руб., расходы на оплату юридических услуг в размере /________/ руб., стоимость оформления нотариальной доверенности на Дячук Л.В. в размере /________/ руб.; стоимость оформления нотариальной доверенности в порядке передоверия на Булатова А.В. в размере /________/ руб. Взыскать со всех ответчиков в пользу Харланова И.А. сумму компенсации морального вреда в размере /________/ руб.

Впоследствии представлено заявление об изменении оснований искового заявления, в котором указано, что изначально основанием указаны положения ст. 301 ГК РФ, истец в заявлении основывает требования на ст.ст. 60, 69, 70 ЗК РФ, ст. 1099,ст. 1100 ГК РФ, указывает, что определение границ земельного участка ответчиков было произведено без учета интересов собственника смежного земельного участка ФИО13, с нарушениями правил межевания.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, направил в суд своих представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителей.

Представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что истец приобрел земельный участок /________/ по /________/ в /________/. Участок не был размежеван. Документы, которые истцу предоставлены: государственный акт на землю, свидетельство о праве собственности, зарегистрированное в УФРС. В государственном акте на землю были указаны границы земельного участка. Земельный участок передавался без составления акта приема-передачи, площадь участка не измеряли, специалист по земле при этом не присутствовал.

Ответчики Т.Г. , Н.Г. в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя.

Представитель ответчиков Терчанян Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в письменном отзыве на иск. В отзыве указано, что Харланов И.А. обратился в суд за защитой нарушенного права при проведении землеустроительных работ со стороны смежных собственников земельного участка /________/ по /________/ в /________/ г.Томска, которое проводилось 05.07.2011. Харланов И.А. стал собственником земельного участка /________/ по /________/ в /________/ г.Томска 09.11.2012. В материалы дела не представлена выписка из ЕГРП, ни свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок. Межевание земельного участка, правами на который обладает Харланов И.А., не проводилось ни при его покупке Харлановым, ни его предшественником ФИО13, который является собственником земельного участка с 23.03.2012. К документам не приложен кадастровый паспорт на земельный участок. Земельный участок истца не имеет кадастрового номера, не поставлен на кадастровый учет, не обладает уникальными характеристиками, которые могли бы его вычленить среди иных земельных участков, не имеет координат. Заявитель не может определить его место положения в системе координат в /________/. Считает, что в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заявитель не может обратиться за защитой своих нарушенных прав либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Согласование местоположения границ земельных участков в соответствии с Законом о кадастре производится с лицами, обладающими смежными земельными участками на правах, указанных в п. 3 ст. 39 Закона о кадастре. При этом права данных лиц на земельные участки должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо оформлены в установленном порядке до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правообладатель здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства, не оформивший в установленном порядке права на земельный участок не является лицом, с которым необходимо согласование местоположения границы земельного участка. В данном случае местоположение границы земельного участка подлежит согласованию с соответствующим исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Произведенные согласования с органом местного самоуправления- администрацией г.Томска в лице ФИО14 и ФИО15 не требуют дополнительных согласований для утверждения межевого плана, согласования местоположения границ и постановки земельного участка на кадастровый учет.

Состоялся переход права на земельный участок от Барковой Н.Г. к Скуловой Т.Г. Требования в отношении Барковой Н.Г. заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению. Требования, заявленные к Скуловой Т.Г., не подлежат удовлетворению, поскольку на момент межевания земельного участка, уточнения его границ, ни Харланов И.А., ни ФИО13 не являлись собственниками земельного участка и не произвели надлежащим образом регистрацию права собственности на земельный участок. Сделка купли-продажи участка не состоялась с Харлановым И.А., поскольку основанием перехода права собственности на объект недвижимости является его передача покупателю, индивидуальные признаки по отношению к земельному участку с адресом (условным) /________/ не присвоены (не определены) в соответствии с действующим ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», переданы только документы на зарегистрированное право.

В судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать. Участок /________/ не стоит на кадастровом учете, не определены границы данного участка. И.А. , покупая земельный участок, был согласен на приобретение его в данном виде.

Представитель ответчика УМП «Городское архитектурно-планировочное бюро» в судебном заседании исковые требования не признала.

Представлены возражения на исковое заявление, в которых УМП считает требования истца не подлежащими удовлетворению. На основании договора купли-продажи от 02.10.2010, свидетельства о государственной регистрации права от 21.10.2010 /________/, кадастрового паспорта земельного участка с номером /________/ проведены работы по межеванию и границы земельного участка по адресу: г.Томск, /________/ установлены в соответствии с действующим законодательством. В период проведения межевания земельного участка по /________/ в /________/, границы земельного участка по /________/ не были установлены в соответствии с земельным законодательством, являлись ориентировочными и подлежали уточнению при межевании. Отсутствие сведений о земельном участке по /________/ в полном объеме, в том числе, сведений о местоположении (координатах) границ земельного участка не позволяли однозначно определить данный земельный участок в качестве объекта недвижимости. Земельный участок по /________/ по координатам опорных пунктов, сторонам света, поворотным точкам не описывался, его межевание не проводилось, этот земельный участок индивидуализирован не был. В постановлении Главы администрации г.Томска от 31.08.1992 «Об отводе гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков в /________/ г.Томска под строительство и последующую эксплуатацию индивидуального жилого дома», на которое ссылается истец, ситуационный план указан без масштаба, отсутствует координатная сетка, указаны только размеры земельного участка, что не позволяет однозначно определить координаты границ земельного участка. Поскольку план, утвержденный указанным постановлением, не имеет точных координат, указаны только размеры земельных участков, установить соответствие (несоответствие) границ земельного участка по /________/, который прошел межевание с планом, утвержденным постановлением от 31.08.1992, не представляется возможным. Результаты установления и согласования границ участка по /________/, оформлены в соответствии с п. 9 Инструкции по межеванию земель от 08.04.1996, актом, который подписан ФИО13 04.07.2011 без возражений и разногласий, с указанием паспортных данных. Доводы Харланова И.А. о том, что акт согласования границ земельного участка не подписан ФИО13, не подтверждены доказательствами. Считают, что истцом не доказана противоправность создания ответчиками препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию земельным участком. Не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий по вине ответчиков. Компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав возможна только, если это прямо предусмотрено законом. Возможность компенсации морального вреда в случае нарушения прав на земельный участок действующим законодательством не предусмотрена.

В судебном заседании представитель указала, что ответчики провели межевание своего участка законно и обоснованно. Считала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Определением Кировского суда от 01.08.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра».

Представитель третьего лица в судебном заседании с исковыми требованиями не признала, пояснив, что границы земельного участка истца не определены.

В письменном отзыве на иск указала, что земельный участок истца /________/ расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство и последующую эксплуатацию индивидуального жилого дома, площадь /________/ кв.м., дата внесения номера в ГКН – /________/, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, невозможно определить, существует ли наложение земельных участков, как полагает истец. Земельный участок /________/ расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, площадь /________/ кв.м., площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания, местоположение границ земельного участка согласовано со всеми землепользователями.

Межевой план не является нормативно-правовым актом, не является актом органа власти, признать межевой план незаконным невозможно.

Требования утвердить границы (установить) в двух системах координат противоречит действующему законодательству. Приказом ФГУ ЗКП по Томской области /________/ от 31.08.2010 во исполнение ч.4 ст. 6 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для кадастровых районов «город Томск» и «Стрежевой» введено использование местной системы координат МСК -70, установлен переходный период до 01.07.2010. Установление границ в двух системах координат приведет к невозможности исполнения судебного акта.

Третье лицо Евдокимов А.В. в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил дело рассмотреть в отсутствие третьего лица.

Представитель Евдокимова А.В. в судебном заседании считала, что иск заявлен законно и обоснованно. Пояснила, что для совершения купли-продажи земельного участка не было необходимости проводить межевание земельного участка. При совершении сделки передаваемый участок был больше, чем в настоящее время. Каменного забора не было. Стоял деревянный забор со стороны участка /________/. Сейчас участок истца -/________/ сотки, а передавалось /________/ соток. Акт согласования границ земельного участка Евдокимов А.В. не подписывал, что является грубым нарушением Инструкции по межеванию земель. Постановка земельного участка ответчиков на кадастровый учет в указанных границах нарушает права истца. Акт приема-передачи земельного участка при заключении договора купли-продажи составлялся. В нем было указано, что покупатель принимает земельный участок в том виде, в котором он находится на момент купли-продажи. При составлении данного акта участок они не измеряли. Границы земельного участка были определены государственным актом.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. При этом они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Данная норма включена в положения, составляющие основы конституционного строя РФ, и в силу ее принципообразующего характера является базовым императивом, определяющим характер правового регулирования земельных отношений и содержание земельного законодательства, составной частью которого является Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ч.1, 3 ст.3 ЗК РФ, земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Следовательно, земельное законодательство регулирует земельные отношения, которые гражданское законодательство не регулирует. Однако, поскольку земля, согласно ст.2 ГК РФ и ст.1 ЗК РФ является и объектом гражданско-правового регулирования, то согласно ст.3 ч.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, специальными федеральными законами.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ (в действующей редакции), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Для того, чтобы земельный участок мог стать объектом не только земельных, но и гражданско-правовых отношений, он должен пройти государственный кадастровый учет по правилам статьи 70 ЗК РФ, согласно которой государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

При этом описание местоположения границ земельного участка, его площадь являются уникальными характеристиками, сведения о которых вносятся в ГКН (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или установлению на местности границ объектов землеустройства является составной частью землеустройства (ч.1 ст.68 Земельного кодекса РФ).

Правовые основы проведения землеустройства установлены Федеральным законом «О землеустройстве» от 18.06.2001 №78-ФЗ, статьей 17 которого закреплено, что порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В ст.5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ закреплено, что факт постановки объекта недвижимости на кадастровый учет удостоверяется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации кадастровым номером, который присваивается с учетом кадастрового деления территории Российской Федерации.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, является в настоящее время Харланов И.А.

Данный земельный участок был продан Харланову И.А. Евдокимовым А.В., которому данный земельный участок, общей площадью /________/ кв.м., был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства в /________/ г.Томска по /________/, что подтверждается государственным актом на землю /________/. Впоследствии Евдокимовым А.В. было оформлено право собственности на данный земельный участок, разрешенное использование которого: под строительство и последующую эксплуатацию индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 22.03.2012.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 21.10.2010, земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью /________/ кв.м., по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый (или условный) номер /________/ принадлежит на праве собственности Барковой Н.Г. Земельный участок, расположенный по данному адресу, ранее образован решением исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 29.03.90 № 369р, площадью /________/ кв.м. под строительство индивидуального жилого дома ФИО16 Выдан Государственный акт /________/ на праве пожизненно наследуемого владения, площадью /________/ кв.м. ФИО16 на основании постановления мэра г.Томска от 13.09.1994 /________/ для строительства индивидуального жилого дома в /________/. Согласно договору купли-продажи от 02.10.2010 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь /________/ кв.м., адрес объекта: /________/, г.Томск, /________/, кадастровый номер: /________/, субъект права Баркова Н.Г.

Впоследствии данный земельный участок перешел в собственность Скуловой Т.Г., что подтверждается пояснениями представителя ответчиков, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.06.2013.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права предусмотрено восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч.1 ст. 37 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ ч.1, 2 нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Согласно ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. 2. Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 2. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно п. 9 ст. 38 указанного выше Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно положениям ст.ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судом установлено, что в отношении земельного участка Скуловой Т.Г. (прежний собственник Баркова Н.Г.) проведена процедура межевания земельного участка, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по указанному адресу.

В обоснование доводов истец указал на то, что межевание земельного участка, площадью /________/ кв.м., с кадастровым /________/, по межевому плану - рег. /________/ от 05.07.2011, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, является незаконным, поскольку участок /________/, принадлежащий ответчикам, занимает большую часть участка истца, а также то, что межевание земельного участка не согласовано с прежним правообладателем земельного участка – ФИО13, однако, суд полагает, что в порядке ст. 56 ГПК РФ, данные доводы не подтверждены доказательствами.

Из пояснений представителя ответчика Барковой Н.Г., Скуловой Т.Г., УМП «Городское архитектурно-планировочное бюро», ФГБУ «ФКП Росреестра» следует и не отрицалось представителем истца, что в период проведения межевания земельного участка по /________/ в /________/, границы земельного участка по /________/ не были установлены в соответствие с земельным законодательством, являлись ориентировочными и подлежали уточнению при межевании. Участок истца по координатам опорных пунктов, сторонам света, поворотным точкам не описывался, земельный участок истца не индивидуализирован, не закреплен на местности.

Как следует из пояснений представителя истца, акт приема- передачи земельного участка по /________/ при передаче истцу земельного участка не был составлен, площадь передаваемого участка не измерялась, специалист по землеустройству при этом не присутствовал.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка под кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, собственником которого является Харланов И.А., по состоянию на 20.08.2013, граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 20.08.2013, с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, площадью /________/ кв.м., собственником которого является Скулова Т.Г., площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Определением суда от 19.08.2013 по гражданскому делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Судебная экспертиза».

В соответствии с заключением ООО «Судебная экспертиза», № С713/13 от 18.10.2013, фактические границы земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: г.Томск, /________/ экспертам определить не представилось возможным, ввиду отсутствия закрепления на местности.

Земельный участок, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, ранее образован решением исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 29.03.90 /________/, площадью /________/ кв.м. под строительство индивидуального жилого дома ФИО16 Выдан Государственный акт /________/ на праве пожизненно наследуемого владения, площадью /________/ кв.м. ФИО16 на основании постановления мэра г.Томска от 13.09.1994 /________/ для строительства индивидуального жилого дома в /________/. Согласно договору купли-продажи от 02.10.2010 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь /________/.м., адрес объекта: /________/, г.Томск, /________/, кадастровый номер: /________/, субъект права Баркова Н.Г. В соответствии с Межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенным по адресу: г.Томск, /________/ и кадастровой выписке о земельном участке от 02.10.2013 /________/ Особые отметки: Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок, с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, ранее предоставлен постановлением администрации г.Томска от 31.08.1992 № /________/. Выдан Государственный акт № /________/ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью /________/ кв.м. ФИО13 на основании решения администрации г.Томска от 31.08.1992 № /________/ для ведения личного подсобного хозяйства в /________/ г.Томска по /________/. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20.08.2013 /________/: земельный участок с кадастровым номером /________/, расположенный по адресу: /________/, г.Томск, /________/, общей площадью /________/ кв.м. /________/ Особые отметки- граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для установления (определения) и дальнейшего исследования межевой границы между земельными участками, экспертам определить не представляется возможным, ввиду недостаточности необходимых характерных сведений (координаты характерных точек, углы поворота и координатная сетка) в государственном акте земельного участка №8.

Определить соответствие (несоответствие) границ земельного участка /________/ правоустанавливающим документам, не представляется возможным. Определить соответствие (несоответствие) границ земельного участка /________/ правоустанавливающим документам не представляется возможным.

Согласно выводам экспертизы, фактические границы земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: г.Томск, /________/: со стороны смежного землепользователя по /________/ – забор металлический; со стороны проезда - каменная ограда, внешняя грань каменного нежилого строения (гараж); со стороны смежного землепользователя по /________/ - забор металлический; с тыльной стороны земельного участка по /________/, по направлению на восток- металлический забор. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: г.Томск, /________/, экспертам определить не представилось возможным, ввиду отсутствия закрепления на местности. Установить, определить и исследовать межевую границу между земельными участками экспертам определить не представляется возможным, ввиду недостаточности необходимых характерных сведений (координаты характерных точек, углы поворота и координатная сетка) в государственном акте земельного участка /________/. Определить соответствие (несоответствие) границ земельного участка /________/ /________/ правоустанавливающим документам не представляется возможным.

В связи с отсутствием необходимых характерных сведений (координат характерных точек, углы поворота, координатная сетка) в первоначальных правоустанавливающих документах, определить соответствие (несоответствие) границ земельного участка /________/ и /________/, а также площадь наложения, не представляется возможным.

При исследовании документов и схемы сопоставления границ фактического землепользования с границами, внесенными в ГКН, экспертами установлено несоответствие фактической границы: /________/, /________/ – размеры отклонения границ фактического землепользования, расположенного по адресу: г.Томск, /________/ от границ, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

В соответствии Решением Думы Томского района Томской области от 11 апреля 2007 г. N 131 «О принятии положения «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам», п. 3, установлены предельные минимальные размеры земельных участков, расположенных в границах муниципального образования "Томский район" и предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной (до ее разграничения) или муниципальной собственности муниципального образования "Томский район", для целей: ведение личного подсобного хозяйства - 300 кв. м; индивидуальное жилищное строительство - 300 кв. м.

При выполнении кадастровых работ уточненная фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером /________/ составляет /________/ кв.м., что больше площади /________/ кв.м. по сведениям государственного акта. Расхождение составляет /________/ кв.м., что соответствует Решению Думы Томского района Томской области от 11.04.2007 № 131.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с п. 8 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Согласно п. 9 Инструкции, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Согласно п. 9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Как следует из акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером /________/, он согласован, в том числе, с правообладателем смежного земельного участка, расположенного по адресу: /________/ - ФИО13, в нем имеется подпись ФИО13, его паспортные данные. Акт также подписан председателем комитета землеустройства и оформления прав на землю ФИО14 и председателем комитета архитектуры, инженерной инфраструктуры и изысканий ФИО15

Доводы представителя истца, представителя третьего лица о том, что ФИО13 акт согласования не подписывал, доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ не подтверждены.

На основании изложенного в отношении принадлежащего Скуловой Т.Г. земельного участка, была проведена процедура межевания, по результатам которой определены границы земельного участка по адресу г.Томск,/________/, составлен межевой план, к которому приложен акт согласования границ земельного участка. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО17 пояснила суду, что с весны 2007 года пользуется земельным участком /________/ по /________/. Ее земельный участок граничит с участком /________/ остальные участки хорошо просматриваются. Между участками /________/ и /________/ установлен металлический забор и капитальный со стороны забора, забор появился в 2012 году. Между участками /________/ и /________/ забора нет и никогда не было. Это один участок. Забор между участками /________/ и /________/ был установлен с учетом увеличения земельного участка /________/. Границы земельного участка /________/ сдвинулись. Участок стал меньше. Ранее участок был /________/ соток.

Однако, пояснения указанного свидетеля суд не может признать как доказательство того, что участок ответчика налагается на участок истца, занимая территорию истца, поскольку свидетель специалистом по землеустройству не является. Кроме того, из ее пояснений следует, что между нею и Барковой имелся спор о земельном участке, следовательно, она заинтересована в исходе данного спора.

Ссылки истца в исковом заявлении и его представителя на справки ООО «/________/» от 18.12.2012, согласно которым границы земельных участков по адресам г.Томск, /________/, /________/,/________/ установлены не в соответствии с генеральным планом, фактическая площадь данных земельных участков составляет /________/ кв.м.; незанятая площадь земельного участка по адресу: г.Томск, /________/ составляет /________/ кв.м., не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку данные исследования проводились вне рамок судебного разбирательства, специалисты не предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Доводы представителя третьего лица о том, что границы земельного участка указаны в государственном акте на землю, являются необоснованными, поскольку в данном государственном акте отсутствуют сведения о координатах точек, углах поворота и координатной сетки. Указаны лишь размеры земельного участка.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны его требования, не представлено доказательств нарушения процедуры межевания земельного участка ответчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, истцом предъявлены исковые требования, в том числе, к Барковой Н.Г., которая не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку собственником земельного участка по адресу: г.Томск, /________/ является в настоящее время Скулова Т.Г.

Требования истца о компенсации морального вреда не могли быть удовлетворены при признании обоснованными доводов истца, поскольку компенсация морального вреда при нарушении имущественных прав возможна, только если это прямо предусмотрено законом. Возможность компенсации морального вреда в случае нарушения прав на земельный участок действующим законодательством не предусмотрена.

Поскольку не подлежат удовлетворению заявленные требования истца о признании незаконными результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета сведений о местоположении земельного участка, утверждении границы земельного участка истца по предложенному им варианту, требование о взыскании судебных расходов не может быть удовлетворено, поскольку в силу ст. 98 ГПК РФ, понесенные судебные расходы подлежат возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Харланова И.А. к Скуловой Т.Г. , Барковой Н.Г. , УМП «Городское архитектурно – планировочное Бюро» о признании незаконными результатов межевания земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, утверждении границ земельного участка, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья – /________/

/________/

/________/