Решение по делу № 2-671/2017 ~ М-608/2017 от 18.05.2017

Полный текст решения изготовлен 8 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Алапаевск 7 июня 2017 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

Председательствующего федерального судьи Бузань Ж.В.

При секретаре Куткиной А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-671\17 по иску Устьянцевой Е. В. к Администрации МО город Алапаевск, МКУ «Дирекция единого заказчика» об обязании заключения договора социального найма

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании Администрации МО город Алапаевск, МКУ «Дирекция единого заказчика» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>.

В обоснование требований истец Устьянцева Е.В. в судебном заседании пояснила, что ее мать ФИО1 работала в «Алапаевском птицесовхозе». В 1984 году ей от совхоза было предоставлено жилое помещение – квартира, расположенная в <адрес>. Какие документы выдавались матери истец пояснить не может, так как мать умерла, документы не сохранились ни в архивах, ни в МКУ «ДЕЗ». С 1984 года истец, ее брат ФИО2 и их мать Устьянцева Е.В. стали проживать в спорной квартире. Мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец и ее брат остались проживать в данной квартире и проживают до настоящего времени. Истец выезжала из данной квартиры на непродолжительное время к родственникам, так как на момент смерти матери она была несовершеннолетняя. За весь период с 1984 года по настоящее время истец и третье лицо из спорной квартиры на иное постоянное место жительства не выезжали, они оплачивают коммунальные и иные платежи по квартире, поддерживают квартиру в технически исправном состоянии, производят ремонты. Истец обращалась с заявлением в Администрацию МО город Алапаевск и в МКУ «Дирекция единого заказчика» с просьбой оформить с ней договор социального найма на спорную квартиру, однако ей 05.05.2017 года было в заключении договора социального найма отказано, так как истец не предоставила документов, подтверждающих законность ее вселения в данное жилое помещение. Доводы Администрации считает необоснованными, так как она и ее брат вселились в спорную квартиру вместе с матерью в несовершеннолетнем возрасте. С 1984 года по настоящее время они проживают постоянно в данной квартире, исполняют обязанности по договору социального найма, иного жилого помещения на праве собственности или на праве пользования не имеют. Считает, что она в установленном законом порядке приобрела право пользования квартирой по <адрес> и просит обязать администрацию МО город Алапаевск в лице МКУ «Дирекция единого заказчика» заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации МО город Алапаевск по доверенности Вихарева В.Л. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие. Согласно отзыва Администрации МО город Алапаевск, документы, касающиеся предоставления спорной квартиры «Алапаевским совхозом» при ликвидации в Администрацию МО город Алапаевск не передавались. Администрация МО город Алапаевск не возражает против удовлетворения требований, если истец докажет в судебном заседании факт законного вселения в жилое помещение в <адрес>.

Представитель МКУ «Дирекция единого заказчика» по доверенности Михайлова Н.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие и отзыв. Из отзыва следует, что запросы МКУ «ДЕЗ» о предоставлении копий ордеров, постановлений главы МО город Алапаевск либо решений профкомов о предоставлении жилого помещения Устьянцевым, направленный в МКУ «Алапаевский городской архив», и ТУ по пос. Асбестовский МО город Алапаевск дали отрицательные результаты. Учитывая вышеизложенного Устьянцевой Е.В. было предложены обратиться в Алапаевский городской суд для решения данного вопроса. В случае предоставления иных доказательств, подтверждающих факт законного вселения в жилое помещение в <адрес>, против удовлетворения требований истца не возражают.

Третье лицо по делу ФИО2 в судебном заседании просил требования Устьянцевой Е.В. удовлетворить в полном объеме. Он полностью подтвердил пояснения истца. Указал так же, что не возражает против заключения договора социального найма на квартиру, расположенную в <адрес> с его сестрой – истцом Устьянцевой Е.В.

Свидетель ФИО3 судебном заседании указала, что она с детства знает истца и ее брата, так как с 1980 года проживает в <адрес>. Сколько свидетель проживает в квартире, столько же лет в квартире № ее дома проживают Устьянцевы. Ранее они проживали еще с матерью, однако мать более 25 лет тому назад умерла и в настоящее время в квартире проживает истец Устьянцева Е.В. им ее брат ФИО2

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она с детства знакома и дружит с Устьянцевой Е.В., а ранее они проживали в одном доме по <адрес>. ФИО4 пояснила, что истец и ее брат всегда проживали только по <адрес> с детства и по настоящее время они проживают в этой квартире. Никуда из нее не выезжали. Так же они поддерживают квартиру в технически исправном состоянии и производят текущие и капитальные ремонты.

Суд, заслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив письменные материалы дела приходит к следующим выводам.

С 01.03.2005 вступил в действие Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу. Согласно Ф З «О введении в действие ЖК Р Ф» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Ж К РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что отношения по разрешаемому иску длящиеся, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются после 01.03.2005, при разрешении спора следует руководствоваться как ЖК РСФСР (к отношениям до 01.03.2005), так и ЖК РФ ( к отношениям после 01.03.2005).

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением приобретают граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке с согласия всех совершеннолетних членов семьи, являющиеся или признанные членами семьи нанимателя.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в свих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. В соответствии со ст 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, а именно: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, из членства в ЖСК, вследствие действий участников жилищных отношений.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно сведений трудовой книжки истца и третьего лица они оба работали в Алапаевском птицесовхозе до конца 2004 года, до ликвидации данного предприятия ( л.д. 14-16).

Согласно справки о регистрации по месту жительства от 26.05.2017 года за № 9003, копии поквартирной карточки в квартире, расположенной в <адрес> зарегистрированы ФИО2 с 20.12.1988 года Устьянцева Е. В. с 26.09.1991 по 02.06.1992 года и с 24. 11.1997 года по настоящее время.. В поквартирной карточке так же указано, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании протокола профсоюзного собрания с-за «Алапаевский» от 1988 года.

Из свидетельств о рождении Устьянцевой Е.В. иФИО2 следует, что их матерью была ФИО1 ( актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ составлены Зыряновским поселковым советом г.Алапаевска. ( л.д.9-10). ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ ( актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составлена Асбестовским поселковым советом г.Алапаевска). ( л.д.8).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности МО город Алапаевск от 29.05.2017 года № 1239 квартира, расположенная в <адрес> является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципальной собственности. ( л.д. 30)

Из квитанций     об оплате за жилье и коммунальные услуги Расчетного центра Урала от ДД.ММ.ГГГГ и Свердловского филиала ОАО «Энергосбыт Плюс» следует, что задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по квартире, расположенной в <адрес> ФИО2 не имеется.

Из ответов на запросы администрации МО Город Алапаевск из МКУ «Алапаевский городской архив» и ТУ по пос. Асбестовский следует, что по сведениям ТУ ордер на жилое помещение в <адрес> не выдавался, документы-основания для выдачи ( получения) ордера на вышеуказанное помещение в Управлении поселка отсутствуют. Так же указано, что по сведениям архива документы профкома ОГУП «Совхоз Алапаевский», копии ордеров на жилые помещения в архив на муниципальное хранение не поступали.

Из ответа Администрации МО город Алапаевск истцу от 05.05.2017 года № 1891 следует, что договор социального найма с Устьянцевой Е.В. заключен быть не может, так как ей не предоставлены документы, подтверждающие основания для вселения в жилое помещение. Ей рекомендовано для решения вопроса по заключению договора социального найма обратиться в Алапаевский городской суд.

В судебном заседании установлено, подтверждено документально, что истец и третье лицо проживают в квартире, расположенной в <адрес> с 1988 года. Истец несет обязанности по договору социального найма, никаких требований к ней за этот период времени собственники спорного жилого помещения в настоящее время о выселении либо иных не предъявляли. Вселены были истец и третье лицо в данное жилое помещение в установленном, в момент вселения, законом порядке и в установленном законом порядке приобрели право пользования спорной квартирой. Тот факт, что в момент вселения истца и членов его семьи в спорное помещение по вине руководства предприятия на котором работала мать истца и третьего лица своевременно не было выдано никаких документов не может быть поставлено в зависимость от права истца на жилое помещение.

Исходя из изложенного требования Устьянцевой Е.В. подлежат удовлетворению и с ней должен быть заключен договор социального найма с учетом члена ее семьи – третьего лица ФИО2, который не возражает против того, чтобы договор социального найма был заключен с истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Устьянцевой Е. В. к Администрации МО город Алапаевск, МКУ «Дирекция единого заказчика» об обязании заключения договора социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Город Алапаевск», МКУ «Дирекция единого заказчика» заключить с Устьянцевой Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом члена его семьи ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Алапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение также может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Свердловского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу с подачей жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции при условии, что лица, имеющие право обжалования, исчерпали все установленные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, то есть ранее уже обжаловали решение в апелляционном порядке.

Председательствующий Бузань Ж.В.