Решение по делу № 12-187/2020 от 17.03.2020

Дело № 12- 187 /2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники           7 апреля 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ООО «Березниковская строительная компания» на определение мирового судьи судебного участка № 6 Березниковского судебного района Пермского края Полежаевой Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края, от 3 марта 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края от 17.01.2020 ООО «Березниковская строительная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 руб.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от 20.02.2020 назначенное наказание снижено до 500 000 руб.

21.02.2020 директором ООО «Березниковская строительная компания» подано ходатайство о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа на три месяца.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Березниковского судебного района Пермского края Полежаевой Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края, от 03.03.2020 отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с указанным определением, директор ООО «Березниковская строительная компания» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи от 03.03.2020, ходатайство о рассрочке уплаты административного штрафа удовлетворить. Указывает, что общество имеет задолженность по зарплате перед своими работниками в размере 246 000 руб., которая возникла вследствие того, что контрагенты не произвели оплату работ, оказанных обществом. Общая задолженность перед обществом составляет 2 000 000 руб. При указанных обстоятельствах штраф в размере 500 000 руб. без предоставления рассрочки не будет отвечать требованиям действующего законодательства, поскольку будут нарушены принцип разумности и справедливости. В данном случае штраф будет являться основанием для прекращения деятельности общества. Полагает, что в данном случае имеет мест несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Суд не стал всесторонне разбираться в реально существующем положении хозяйственной деятельности общества.

В судебное заседание директор ООО «Березниковская строительная компания» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, указав, что на доводах жалобы настаивает.

Заместитель прокурора ..... Щ.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на жалобу ООО «Березниковская строительная компания», в которых указал, что обществом не представлены объективные сведения, указывающие на тяжелое материальное положение хозяйствующего субъекта. Также в жалобе общество указывает на дебиторскую задолженность в размере 2 000 000 руб., что указывает на финансовую возможность оплаты административного штрафа. Просит в удовлетворении жалобы отказать, определение мирового судьи судебного участка № 6 Березниковского судебного района Пермского края от 03.03.2020 оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

По смыслу закона невозможность исполнения решения о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного этим решением к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 года № 467-О, от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, чч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, предоставление рассрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Из материалов дела следует, что заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда мотивировано директором ООО «Березниковская строительная компания» ссылкой на затруднительное материальное положение. В обоснование своего заявления директором общества мировому судье представлены бухгалтерский баланс на 20.02.2020, отчет о финансовых результатах за период с 01.01.2020 по 20.02.2020, расшифровку балансовых обязательств.

Вместе с тем, ООО «Березниковская строительная компания» не предоставлено доказательств тяжелого финансового положения, делающего невозможным уплату административного штрафа.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отказе в удовлетворении ходатайства нахожу обоснованным.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ лицу может быть предоставлена рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания только при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки.

Из представленного ООО «Березниковская строительная компания» бухгалтерского баланса на 20.02.2020 следует, что актив общества составляет 20 992 руб., пассив – 20 992 руб., то есть доходы равны расходам. Из отчета о финансовых результатах за период с 01.01.2020 по 20.02.2020 выручка общества составляет 19 669 руб., расходы 15 745 руб. Сведений о наличии большой кредиторской задолженности не представлено.

Наличие у ООО «Березниковская строительная компания» дебиторской задолженности в размере 2 000 000 руб. указывает на финансовую возможность оплаты административного штрафа. ООО «Березниковская строительная компания» не лишено права на взыскание дебиторской задолженности в судебном порядке.

Кроме того, отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности, само по себе не может являться безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи об отсутствии оснований для предоставления рассрочки исполнения административного наказания является законным.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, не имеется.

Руководствуясь статьями 31.5, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

определение мирового судьи судебного участка № 6 Березниковского судебного района Пермского края Полежаевой Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края, от 3 марта 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Березниковская строительная компания» о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа оставить без изменения, жалобу ООО «Березниковская строительная компания» – без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 данного Кодекса.

Судья                      (подпись)      Е.А. Петрова

Копия верна. Судья