Решение по делу № 2-897/2016 ~ М-472/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-897 Д/ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., при секретаре Жоховой Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области») обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» (далее – ООО «ДГХ») о понуждении исполнить требования предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ в части производства работ в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в частности, выполнить в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу следующих работ: ремонт наружных стен фасада жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, оголения кирпичной кладки стен, потеков, повреждения отделочного слоя архитектурных деталей стен; ремонт цоколя жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участков увлажнения; ремонт балконных плит жилого дома со стороны двора в местах повреждения обетонированных (оштукатуренных слоев), местах оголения металлических конструкций балконных плит (л. д. №).

Представитель истца ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» - ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 1 год (л. д. №), в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, мотивируя их следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предъявлении жилищных и коммунальных услуг жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, а именно: металлический козырек над входом в подъезд № жилого дома поврежден. Тем самым нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, п. 4.2.4.2.

Наружные стены фасада жилого дома со стороны двора имеют местные разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, места оголения кирпичной кладки стен, потеки, местные повреждения отделочного слоя архитектурных деталей стен; цоколь жилого дома со стороны двора имеет места разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участки увлажнения; балконные плиты жилого дома со стороны двора имеют места повреждения обетонированных слоев, места оголения металлических конструкций балконных плит.

Тем самым нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 пункты 4.2.1.1., 4.2.3.1., 4.2.1.4, 4.2.4.2., 4.2.4.4.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ДГХ». С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ДГХ» было выдано предписание № и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки указанного предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» установлено, что оно частично не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания истцом в отношении ООО «ДГХ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи 77 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДГХ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «ДГХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по соблюдению правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Ответчик ООО «ДГХ» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02 июля 2013 № 485/27.

На основании изложенного, он просит суд обязать ответчика ООО «ДГХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт наружных стен фасада жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, оголения кирпичной кладки стен, потеков, повреждения отделочного слоя архитектурных деталей стен; выполнить ремонт цоколя жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участков увлажнения; выполнить ремонт балконных плит жилого дома со стороны двора в местах повреждения обетонированных (оштукатуренных слоев), местах оголения металлических конструкций балконных плит.

Представитель ответчика ООО «ДГХ» - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), сроком действия 1 год, в судебном заседании исковые требования признал частично, мотивируя возражения следующим.

ООО «ДГХ» осталось выполнить только ремонт фасада и ремонт цоколя, балконные плиты в настоящее время отремонтированы. В течение месяца, как того требует ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», работы по ремонту фасада и цоколя здания не могут быть выполнены, поскольку среднесуточная температура для проведения данных работ должна составлять 10 градусов. Эти ремонтные могут быть выполнены только в июне, июле месяцах, поскольку работы по фасадам всегда ведутся в летний период. Предписание не оспорено, с предписанием, согласны, но, в силу погодных условий проведение данных работ в течение одного месяца невозможно. Также он отмечает, что требования предписания ответчиком исполнены не были в силу тяжелого финансового положения, так как у жильцов данного дома перед ответчиком имеется большая задолженность по оплате жилья, коммунальных платежей, содержание мест общего пользования. На основании изложенного, он просит суд удовлетворить исковые требования частично, предоставив ответчику более разумный срок для выполнения вышеуказанных работ.

Выслушав в ходе судебного разбирательства объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02 июля 2013 года № 485/27, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, в частности, с заявлениями о понуждении исполнения предписания, о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, признании договора управления данным домом недействительным и т. д.

На основании решения собственников многоквартирного жилого дама, расположенного по адресу: <адрес>, и заключенного Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией данного жилого дома было избрано – ООО «ДГХ» (л. д. №).

На основании Устава и Договора управления многоквартирным домом, ООО «ДГХ» является ответственным лицом за содержание и ремонт жилищного фонда, которое обязано было исполнить требования, установленные «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, положениями Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно Приложению № к Договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ДГХ» обязано осуществлять текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, что необходимо для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (л. д. №).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области с заявлением обратилась жительница <адрес>, находящейся в вышеуказанном жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, – ФИО2. Её заявление по принадлежности было передано в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области». В указанном заявлении она сообщала о неудовлетворительном техническом содержании дома, предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, о том, что обслуживающая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ, а также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: ремонт фасада здания был проведен только с одной, лицевой стороны, дома (той, которая выходит на улицу), во дворе фасад остался без ремонта, кирпичи стен открыты, кирпич выпадает, штукатурка повреждена, из под крыши сыплется штукатурка, цоколь и балконные плиты в ужасном состоянии, козырек над входом во 2-й подъезд поврежден с зимы, в связи с чем, она просит организовать выездную проверку, выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности в соответствии с КоАП РФ (л. д. №).

На основании распоряжения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ истцом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» была проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (Акт проверки – л.д. №).

В ходе проведенной проверки истцом было выявлено, что нарушены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, в частности пункты 4.2.1.1., 4.2.3.1., 4.2.1.4, 4.2.4.2., 4.2.4.4., в частности наружные стены фасада жилого дома со стороны двора имеют местные разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, места оголения кирпичной кладки стен, потеки, местные повреждения отделочного слоя архитектурных деталей стен; цоколь жилого дома со стороны двора имеет места разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участки увлажнения; балконные плиты жилого дома со стороны двора имеют места повреждения обетонированных слоев, места оголения металлических конструкций балконных плит, металлический козырек над входом в подъезд № жилого дома поврежден (л. д. №).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ДГХ» истцом в адрес ответчика были выданы предписания № и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков, а именно – предписание № должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ, предписание № должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

На основании второго распоряжения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), ДД.ММ.ГГГГ истцом была проведена вторая проверка по устранению ответчиком нарушений, выявленных в ходе первой проверки и указанных в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ (Акт проверки – л. д. №).

В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ истцом было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № было исполнено ответчиком полностью, предписание № сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ было не исполнено (л. д. №).

На основании третьего распоряжения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), ДД.ММ.ГГГГ истцом ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» была проведена третья проверка по устранению ответчиком нарушений, выявленных в ходе первой проверки и указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ (Акт проверки – л. д. №).

В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ истцом было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнено, а именно не выполнен ремонт наружных стен фасада жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, оголения кирпичной кладки стен, потеков, повреждения отделочного слоя архитектурных деталей стен; не выполнен ремонт цоколя жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участков увлажнения; не выполнен ремонт балконных плит жилого дома со стороны двора в местах повреждения обетонированных (оштукатуренных слоев), местах оголения металлических конструкций балконных плит (л. д. 48-50).

За невыполнение требований предписания истцом в отношении ООО «ДГХ» был составлен ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л. д. №).

Постановлением Мирового судьи 77 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДГХ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л. д. №).

Представитель ответчика ООО «ДГХ» в судебном заседании исковые требования признал частично, указав, что ответчик действительно не исполнил требование данного предписания, поскольку вид ремонтных работ, указанных в нем, предполагают их проведение только в летний период времени. Также из-за неплатежей жильцов спорного дома за обслуживание дома ответчиком, у ответчика отсутствовала реальная возможность и финансовые средства отремонтировать данный дом.

Истец при обращении в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ просит суд обязать ответчика ООО «ДГХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт наружных стен фасада жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, оголения кирпичной кладки стен, потеков, повреждения отделочного слоя архитектурных деталей стен; выполнить ремонт цоколя жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участков увлажнения; выполнить ремонт балконных плит жилого дома со стороны двора в местах повреждения обетонированных (оштукатуренных слоев), местах оголения металлических конструкций балконных плит.

Ответчик данные требования не оспаривает, но просит суд предоставить ему больший срок для выполнения указанных ремонтных работ, так как месячного срока в силу указанных выше причин недостаточно.

Суд считает возможным удовлетворить данные требования частично, предоставив в силу ст. 206 ГПК РФ ответчику срок для выполнения указанных ремонтных работ в силу их специфики (летнего производства) в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» о понуждении ООО «ДГХ» исполнить требования предписания ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ в части производства работ в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: выполнить ремонт наружных стен фасада жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, оголения кирпичной кладки стен, потеков, повреждения отделочного слоя архитектурных деталей стен; выполнить ремонт цоколя жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участков увлажнения; выполнить ремонт балконных плит жилого дома со стороны двора в местах повреждения обетонированных (оштукатуренных слоев), местах оголения металлических конструкций балконных плит, с предоставлением двухмесячного срока для производства указанных работ с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Поскольку в силу ст. 103 ГПК РФ истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, то, удовлетворяя исковые требования, суд в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ в части производства ремонтных работ по адресу: <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт наружных стен фасада жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, оголения кирпичной кладки стен, потеков, повреждения отделочного слоя архитектуры деталей стен;

- выполнить ремонт цоколя жилого дома со стороны двора в местах разрушения штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, участков увлажнения;

- выполнить ремонт балконных плит жилого дома со стороны двора в местах в местах повреждения обетонированных (оштукатуренных слоев), местах оголения металлических конструкций балконных плит.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья Е. В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.