Решение по делу № 2-192/2015 ~ М-162/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-192(1)/2015

Решение

именем Российской Федерации

31 марта 2015 года     рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н., при секретаре Темновой И.Ю., с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Глухова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области об обязании к проведению работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования,

установил:

заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением. Свои требования мотивирует тем, что на территории Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизация и переработка бытовых отходов не ведется. Проверкой выявлены несанкционированные свалки на земельном участке, расположенном в с. Старая Жуковка в 100 метрах юго-западнее свинофермы СХПК СХА «Старожуковская» и на земельном участке, расположенном в с. Стригай в 10 метрах напротив домов №№ и 64 по <адрес>. В нарушение санитарных правил санитарно эпидемиологическое заключение на размещение на данных земельных участках бытовых отходов отсутствует. Складирование твердых бытовых отходов ведется беспорядочно, уплотнение не производится, программа производственного контроля отсутствует. Контроль за состоянием поверхностных и подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона не проводится. Указанные обстоятельства ставят под угрозу эпидемиологическое благополучие в населенных пунктах. По утверждению заявителя орган местного самоуправления муниципального бездействует, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также их утилизацию и переработку не осуществляют, тем самым, нарушая права неограниченного круга лиц на благоприятную среду обитания. Заявитель просит обязать администрацию Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ликвидировать несанкционированные свалки на указанных выше земельных участках.

В судебном заседании помощник прокурора Базарно-Карабулакского района поддержал заявленные требования.

Глава Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Золин С.В. с иском согласен, пояснил, что в кратчайшие сроки свалки будут ликвидированы.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".Требования заместителя прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации №131-ФЗ от 06 октября 2003 года (статья 14), и на защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что на территории Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в нарушение требований СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" свалки не имеют санитарно-эпидемиологического заключения на размещение на данных земельных участках бытовых отходов (пункт 2.2), складирование твердых бытовых отходов ведется беспорядочно (пункт 5.1), не разработана специальная программа производственного контроля за эксплуатацией свалок (пункт 6) в связи с отсутствием самого производства и специализированного юридического лица, занимающегося данной деятельностью.

Содержание свалок твердых бытовых отходов не отвечает СП 2.1.7 1038-01, что является нарушением Федерального закона №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие в населенных пунктах.

Таким образом, администрацией Старожуковского муниципального образования Базарно – Карабулакского муниципального района Саратовской области не организован надлежащим образом сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, чем нарушаются права граждан на благоприятную среду обитания, поэтому суд считает требование заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 3 ГПК РФ в судебном порядке подлежат защите нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица, обратившегося за судебной защитой, в данном случае, неопределенного круга лиц.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать то обстоятельство, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения решения суда, исходя из принципов разумности, суд находит необходимым установить для ответчика срок для исполнения судебного решения в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

обязать администрацию Старожуковского муниципального образования Базарно – Карабулакского муниципального района Саратовской области ликвидировать несанкционированные свалки на земельных участках, расположенных в селе Старая Жуковка в 100 метрах юго-западнее свинофермы СХПК СХА «Старожуковская» и в селе Стригай в 10 метрах напротив домов №№ и <адрес> Старожуковского муниципального образования Базарно–Карабулакского муниципального района Саратовской области в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Базарно-Карабулакский районный суд.

Судья     И.Н. Чибисова