Решение по делу № 2-810/2016 ~ М-591/2016 от 21.07.2016

Дело № 2-810/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык                             09 сентября 2016 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре Т.С. Юдиной,

с участием истца Калугиной Н.В., представителя ответчика Марухиной И.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калугиной Н.В. к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Калугина Н.В. обратилась в суд с иском к АМО Кувандыкский городской округ о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. В обоснование иска указала, что она и <данные изъяты> К. В.М., зарегистрированы в доме, по адресу: <адрес>, который признан аварийным и непригодным для проживания. Собственного жилья и постоянного места жительства не имеет, поэтому ей и <данные изъяты> снимать квартиру. На основании постановления администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ Калугина Н.В. признана нуждающейся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, и была поставлена на учет по категории - «<данные изъяты>», однако до настоящего времени истец жильем не обеспечена.

    В связи с чем, просит обязать администрацию МО Кувандыкский городской округ предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на семью из двух человек.

    В судебном заседании истец Калугина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области Марухина И.А. с иском не согласна, так как Калугина Н.В. стоит в очереди для предоставления жилья под номером <данные изъяты>, в случае внеочередного предоставления жилья будут нарушены правах иных граждан, нуждающихся в жилье.

Представитель третьего лица - Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает, что неявка представителя третьего лица является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав и не может быть препятствием для рассмотрения дела, по существу.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав документы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктами 1, 8 и 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Постановлением АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Калугина Н.В. была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и постановлена на учет по категории: «<данные изъяты>». Основанием для признания Калугиной Н.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является то, что Калугина Н.В. и ее члены семьи проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Состав семьи – два человека: Калугина Н.В. и <данные изъяты> К. В.М.

Согласно заключению межведомственной комиссии МО Кувандыкский район от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. <данные изъяты>

Согласно ст. 6 Федерального закона № 189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ.

     Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса РФ, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец Калугина Н.В. и <данные изъяты> К. В.М. зарегистрированы в <адрес>, что подтверждается справкой АМО Новопокровский сельсовет Кувандыкского района Оренбургской области.

В связи с чем, жилое помещение Н.В. Калугиной должно быть предоставлено на семью из двух человек не ниже установленных социальных норм.

При таких обстоятельствах установлено право истца на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: для жилого помещения, предоставляемому по договору социального найма, для граждан, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на семью из двух человек - <данные изъяты> кв. метра общей площади жилья.

    Руководствуясь ст.ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Калугиной Н.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области предоставить Калугиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья                                 И.М. Новикова