Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3354/2017 ~ М-2873/2017 от 03.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года                      г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего Семенцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3354/17 по иску Кузнецова Александра Ивановича к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.И. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, он проработал в Самарском государственном медицинском университете 35 лет. За многолетний добросовестный труд он награжден почетной грамотой Министерства здравоохранения России. Просит суд признать отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области №... от дата незаконным и обязать присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Кузнецов А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что приказ Минздрава России от 15.02.2017 № 54н вступил в силу 20.03.2017, распространение приказа с более ранних сроков положениями приказа не предусмотрено, следовательно, присвоить Кузнецову А.И. звание «Ветеран труда» на основании грамоты, награжденной 24.11.2016, не представляется возможным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 №40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области, звание «Ветеран труда» вправе получить лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Трудовая деятельность Кузнецова А.И. согласно записям в трудовой книжки серии №... началась с дата, в Куйбышевский медицинский институт Кузнецов А.И. был принят на работу дата.

За период работы в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд Кузнецов А.И. – доцент кафедры сестринского дела ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» был награжден почетной грамотой Министра здравоохранения РФ, утвержденной приказом №...-п от дата.

дата Кузнецов А.И. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако сообщением от дата №... истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку приказ Минздрава России от дата №... вступил в силу дата, распространение приказа с более ранних сроков положениями приказа не предусмотрено, следовательно, присвоить Кузнецову А.И. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Приказом Минздрава России от дата №... утверждено Положение о ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с которым учреждена ведомственная награда Министерства здравоохранения Российской Федерации - почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации. Также утверждено Положение о почетной грамоте Министерства здравоохранения РФ.

Приказом Минздрава России от дата №... утверждено Положение о ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата №...н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Данным приказом в качестве ведомственного знака отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда" установлена почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Вместе с тем, с возражениями ответчика суд не может согласиться, поскольку Приказ Минздрава России от дата №...н издан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от дата N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", т.е. носит уточняющий характер.

Почетная грамота Министерства здравоохранения РФ, которой был награжден истец приказом Министра здравоохранения РФ от дата, была учреждена в качестве ведомственной награды Министерства здравоохранения РФ Приказом Минздрава России от дата №..., и в силу ст.7 ФЗ РФ от дата № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 №40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» является основанием для присвоения Кузнецову А.И. звания «Ветеран труда» при наличии необходимой для присвоения ему данного звания трудового стажа, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова Александра Ивановича удовлетворить.

Признать решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 5-18/131 от 05.06.2017 об отказе в присвоении Кузнецову Александру Ивановичу звания «Ветеран Труда» незаконным.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить Кузнецову Александру Ивановичу звание «Ветеран Труда».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2017.

Судья                              С.А. Семенцев